市委办公室干部会议讲话

　　市委办公室作为服务市委的综合协调机构，位居中枢，职能重要，责任重大。当前和今后一个时期，我们一定要认真学习贯彻党的和全国、全省党委秘书长会议精神，紧紧围绕全市改革发展大局和市委中心工作，以确保市委工作高效有序运转为目标，以改进文风、政风、作风为核心，以提供高效优质的服务为关键，以打造一流干部队伍为抓手，努力提高办公室工作科学化水平。

　　一、准确把握新形势对党委办公室工作的新要求，进一步增强做好工作的责任感和使命感

　　随着形势的不断变化，办公室工作也面临一系列新问题和新挑战，我们必须准确把握新形势、新任务和新要求，进一步创新工作理念，改进服务方式，推动各项工作再上新台阶。

　　一是中央和省、市委新的执政理念和执政方式对我们的工作提出了新挑战。党的以后，新一届中央领导集体带头转变作风，中央政治局出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。随后省委出台了 “双十项”规定，前段时间又就省委到基层调研接待工作提出了六项“从严从简”的具体规定，最近又再次对出国考察事项作了进一步的明确。市委会在严格执行中央、省委规定要求的同时，紧密结合市情实际，制定出台了《改进工作作风密切联系群众实施细则》。这一系列规定要求，充分彰显了中央和省、市委在执政理念、执政方式上的新变化。市委办公室作为这些规定的具体实施者、操作者和监督者，如何把落实中央、省、市委规定与庆阳的实际结合起来，把发扬办公室优良传统和推进创新结合起来，把短期成效与长效机制结合起来，如何抓重点、抓关键、促落实、见成效，这是对我们工作的新挑战，同时也是我们提升工作水平的新机遇。这就要求我们一定要全面认识和准确把握中央和省、市委的精神，对我们的工作理念、工作方法、工作制度进行全面梳理，打破常规思维和惯性思维，进一步创新工作，提升服务能力和水平。

　　二是转型跨越的发展大局对我们的工作提出了新任务。当前，我市正处在跨越崛起的爬坡期、政策叠加的机遇期和转型跨越发展的黄金期。市委三届四次、五次全委扩大会议，对当前和今后一个时期全市发展的总体思路、发展目标和战略重点作出了全面的安排部署，提出了把“一区四园、一线八域”作为科学发展的主战场，把项目作为支撑发展的载体保障，把富民作为立党为公、执政为民的奋斗目标，奋力推动经济转型跨越发展，到20xx年与全国、全省一道进入小康社会，谱写“中国梦”庆阳美好新篇章。这就是全市的大局所在和我们所服务的中心所在。我们办公室工作一定要自觉服从和服务于这个大局，主动贴近和跟进中心工作，着眼转型跨越发展出谋划策，围绕转型跨越发展搞好协调服务，紧盯转型跨越发展督促落实，充分发挥好参谋助手作用，不断提高服务中心、服务大局的能力和水平。

　　三是服务对象的不断变化对我们的工作提出了新要求。当前，办公室的服务对象呈现出一些新的特点。从服务领导看，领导同志知识层次、理论水平越来越高，实践经验都非常丰富，特别是工作节奏快、标准要求高，要跟上领导的思维方式和工作节奏，快捷高效地落实好领导交办的各项任务，需要我们更进一步提高自身能力和水平。从服务县区、部门看，县区之间、部门之间以及县区与部门之间工作上的联系越来越紧密，部门之间需要协作配合共同完成的工作越来越多，特别是对领导交办或者相关会议安排的事项进行分解落实的任务越来越重要紧急，所以，需要我们具备更加高超的协调艺术和快速反应能力。从服务基层群众看，随着时代的发展和信息化步伐的加快，现在群众的民主意识、权利意识、参与意识越来越强，了解发展的渠道越来越宽，对一些突发事件的反应灵敏度也越来越快，这对办公室处理突发事件、网络舆情、群众上访等都提出了新挑战。我们必须进一步增强群众观点，牢固树立面向群众，一切为了群众的宗旨意识，忠诚党的事业，甘为人民公仆，竭尽全力做好服务群众、服务基层的各项工作，使办公室工作始终与与全市中心工作同频共振、与领导要求相合拍、与群众期待相符合。

　　二、正确认识和认真对待工作中的差距和不足，进一步增强工作的主动性

　　总体上讲，近几年，市委办公室在服务发展大局上做了卓有成效的工作，职能作用发挥得比较好，确保了市委工作的高效运转和办公室日常运行。但从具体运行环节看，用中央、省、市委的新要求来衡量，我们的工作还有一些不适应、不到位的地方，需要我们进一步改进和提升。一是以文辅政的能力还不适应领导的要求。特别是在起草精品文稿方面的差距比较明显，一些文秘人员起草文稿不进行深入思考，过多地依赖网络，对市情研究不够，情况不明，底子不清，材料高度、深度和精准度都不够，思想性不强，对工作的指导性不强，更谈不上出思路、出对策。同时，文稿起草的审核把关机制还不够健全，尽管有制度，但是落实不到位。二是综合协调沟通还不适应形势发展的需求。具体表现在，一方面，因协调沟通不主动、不到位，导致一些工作在运行中不够规范，不按程序办事的问题时有发生。一些重点工作情况汇总、领导批示办理，从布置到落实反馈的周期太长，督促检查工作没有跟上，影响了工作成效。另一方面，综合协调职能作用发挥得不好，一些需要由相关部门拿出初稿的文件、讲话、汇报等材料或者办理的事项，由于协调力度不够，任务没有靠实，无形中增加了办公室的工作量，同时没有很好地调动部门工作主动性。三是工作规范化、精细化程度还有提升的空间。文稿起草，审核把关还不够严格、严谨，有只签字不负责的现象，送到领导手中的个别文件有时还有政策性的问题和文字上的错误。政务工作，会务组织上还有差距，大到会场准备、参会领导落实，小到会议通知、席次编排、桌签摆放，失误时有发生。文档工作，一些急件的处理还不够及时有效，造成了工作被动;一些文件的处理上督促跟进不够，从科室审核到呈送领导签发长达个把月时间;文件的印制标准还不够高，一些大型会议材料印制把关不严，会后才发现问题，造成很不好的影响。接待工作，一些重要接待组织的还不够严谨细致，时有纰漏出现，特别是对中央《八项规定》和省、市有关规定的新要求执行得还不够严格，落实得还不到位，也出现了一些违反规定的问题，造成了工作被动。信息报送，一些重大信息的处理虽然比较及时，但对信息真实情况的确认上精准度还不高，数据有师出多门的现象;对领导批示信息的跟踪督办还不够有力，反馈不够及时。后勤保障，办公用品购置多年一惯制，不能从新的服务要求上跟进。对干部职工的生活关心还不够，一些困难问题没有很好地解决;车辆管理上还不够精细，外出车辆超速情况时有发生，个别司乘人员安全意识淡漠，超速行驶。四是干部职工的工作作风还需要进一步加强和改进。文秘人员承担的工作任务有苦乐不均现象，没有形成强大的工作合力。个别干部工作责任心、主动性不强，对分配的工作任务拖拉疲沓，落实不力;个别干部职工上班心不在焉、无所事事;还有一些同志心浮气躁，把心思没放在工作上，总觉得组织对自己关心不够，工作时间长了，提拔却慢了。对于这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究、努力加以改进。

　　三、强化标准意识和质量意识，全面提升办公室工作科学化水平

　　1、起草精品文稿，提高以文辅政能力。文稿是办公室工作的“主业”和“脸面”，尽管这些年大家为此做出了努力，水平有所提高，但对照中央、省市改进文风的要求，我们的文稿起草仍然有文风不实的问题。所谓精品文稿，就是起草的文稿要有思想、有高度、有深度，能提出新观点和新对策，简洁明了、言之有物、务实管用。所以，要把起草精品文稿作为办公室工作之基，作为政务人员立身之本，摆在首要位置来抓。要加强学习研究，准确把握政策，善于捕捉信息，注重把上级精神、领导意图、工作实际有机结合起来，把全市的发展放在全国、全省的大格局中来审视、来定位，以更宽广的视野、更系统的思维谋划工作，增强文稿的思想性、实效性。要精心谋篇布局，动笔之前先思考，共同讨论确定提纲，集思广益，博采众长，使文稿观点鲜明、一语中地。要注重锤炼语言，要坚持边起草、边学习、边修改，使起草的文稿既有思想、有文采，又能彰显领导个人风格，生动而富有新意。要尽量说短话、说管用的话，多用群众喜闻乐见的新鲜话，少用大话套话，使文稿言之有物、有的放矢、浅显易懂。今后重要文稿仍坚持四级审稿制度，即起草人员—副主任—协调副秘书长—秘书长，严把政策关、思想关，力求写出的文稿与领导思路合拍、与形势发展相符。

　　2、搞好综合协调，发挥好运转中枢作用。当前，市委办公室综合协调任务增多、难度增大，如何更好地履行综合协调职能，就是要按照周密、高效的要求，发挥好办公室统揽全局、协调各方的“润滑剂”作用，协调好上下左右的关系，调动各方面的积极性，确保各项工作高效运转。制度建设要注重落实。一方面对现有制度要落实到位，用制度规范服务，严格照章办事，时时事事讲原则、讲程序、讲规范。另一方面要不断健全完善职责明确、衔接紧密、运转顺畅的工作机制，确保日常工作运行规范有序、科学高效。会议服务要周密细致。积极借鉴省内外举办活动的有益做法，精心谋划设计，注重实战演练，强化细节落实，力求会议活动取得最佳效果。比如，在一些会议的组织上，要想细做到位，以市委名义召开的会议，每次开会时给记者摆会议材料，记者席次排在会议室两边;市委会上摆记者席次;市委领导调研每次发明电时，除了通知领导外，工作人员、记者、司机姓名要一并通知，体现对新闻工作者和工作人员的尊重。同时，要加强对会议活动的统筹，进一步改进会风，严格控制会议活动数量和规格，切实提高会议活动的质量和效率。沟通协调要高效顺畅。加强四大家办公室之间的沟通协调，坚持和改进四大家秘书长联席会议制度，及时沟通情况、衔接工作。健全市委办公室与县(区)委办公室、市直部门的沟通协调机制，确保市委领导重大活动和各类会议有序开展。要进一步理顺办公室内部管理机制，每周星期一早晨召开秘书长碰头会，衔接每周工作安排，定期召开秘书长办公会、室务会和职工会，安排重点工作，部署落实任务。定期编发《全市重点工作预安排》和《市委主要领导重大活动预安排》，为领导和各级各部门统筹安排工作提供参考。

　　3、加强督促检查，更好地推动工作落实。履行督促检查职能，是推动市委决策落实的重要途径。要围绕市委的中心工作和重大决策部署，发挥好副秘书长的职能作用，通过实地督查、催报检查、日常催办、网络反馈等方式，突出抓好市委决策贯彻落实情况的督查，对市委全委(扩大)会、会确定的重点工作，要及时细化分解任务，明确牵头领导和责任主体，会同督查考核部门定期不定期开展督促检查，确保市委重点工作任务落到实处。要抓好市委领导批示件的督办，确定专人负责，加大催办和跟踪督办力度，对群众反映强烈、领导非常关注的重大问题，要专项督办，一追到底，直到办结，并及时反馈结果。今后，凡是市委的决策部署、市委会审定出台的文件等事项，属于哪个副秘书长(副主任)协调的工作，就要及时督促、抓好落实。

　　4、抓好运行保障，提升服务水平。接待工作，过去我们接待工作惯用“加法”思维，来的领导职务越高，来的宾客越重要，接待的档次越高。现在，中央“八项规定”、省委“双十条”规定及市委“实施细则”对接待工作提出新的要求，接待工作反而不会做了。四月份省委主要领导调研，明确要求不准层层陪同，不要做什么设计和幕后保障工作，不要提前装饰，要反映事物的本来面目。而我们仍沿以前的惯性思维，接待工作暴露出很多问题。所以，要切实转变接待理念，严格落实中央、省市提出的厉行节约、反对浪费这个要求，对菜品数量、住房档次、乘车安排等关键环节严格落实规定，安排用餐时要节俭家常、热乎管饱，不要“洋”气，要“土”气，多在庆阳特色上动脑子、想办法。接待工作就好比导演一出不能重拍的戏一样，环节相连，细节相扣，一个细节失手，整个接待受损。要更加注重个性化服务，流程化设计，每一次重大接待都要制定详细的接待方案，对接待中涉及的活动日程、座谈汇报、参观考察、合影留念等流程，考虑到每一个细节，每个环节都细化到人，明确责任，提前摸底，分头落实，切实做到心里一本账，脑中一张图，超前行一步，最终把这种方法形成习惯，避免接待过程中的纰漏和差错。同时，接待工作中往往会出现一些意想不到的问题，对此，一方面要强化应急、应变培训，加强接待人员灵活应变、临场发挥能力的训练，把影响接待工作效果的细节问题控制在可解决范围;另一方面，提前做好应急预案，对可能出现的通讯、水、电失去保障、交通堵塞、上访等问题，提前做好应对准备，并抽调一定人力作为机动人员，出现问题，及时解决。文档、机要工作，规范文电办理程序，加强公文审签传递管理，急件急办，特事特办，提高文电办理的质量和效率。以后，以市委、市委办公室名义出台的各类文件，实行归口管理，哪一块的事谁签字、谁负责，谁负责、谁签字，确保每一份文件都能第一时间办结、第一时间回复。抓紧编印党政机关电话号码簿、市级领导通讯录等，为各级党政机关提供服务。抓好密级文件、内部资料、涉密计算机、涉密磁介质以及网络的技术防范和保密管理，杜绝失、泄密事件发生。管好、用好市县密码通信网络系统，提高密码规范化管理水平，贯彻落实好中央新修订的机要干部管理规定，研究制定具体实施办法，加快推进办公自动化建设，抓好市委内网网站会务管理系统和党委信息报送采编系统。财务与车辆管理工作，做到依法依规，科学管理，强化保障，确保到位、公平、及时。特别对20xx-20xx年度财务收支审计报告指出的问题，市委主要领导和分管领导都作了重要批示，要求限期整改，分管领导和财务人员要加强财务制度和相关政策的学习研究，按期整改到位，做模范执行财经纪律的表率。进一步加强车辆管理和驾驶员安全教育，确保公务用车安全。机关党委要全力做好离退休老同志的服务工作，带着深厚感情定期探望，需要办理的事项，安排专人负责，一办到底。

　　5、加强舆情引导，提高信息处理能力。当前，随着信息的载体、形态、资源的深刻变化，要求我们必须强化信息处理能力，着力解决好信息来源窄、内容浅、时效慢的问题。要围绕经济社会发展大局，以反映工作亮点、交流典型经验、找准困难问题、关注重点难点等“第一手情况”为主线，发挥好参谋助手作用。重要信息特别是重大突发事件信息在“第一时间”及时收集、准确研判、快速上报，为领导决策提供依据。要配合有关部门强化舆情引导，建立与新闻媒体的沟通协作机制，强化对舆情的敏感度、反映力、引导力。对一些突发事件、群体性事件的网络舆情，要坚持网下处置和网上引导相结合，通过信息跟贴和发布等形式及时公开真相，努力消，推动事件有效处置。要加快推进信息化建设，市委网站能够及时反映市委重大活动，办得比较好，领导比较关注，社会反响也好。要以前瞻的思维和动态的眼光不断创新市委网站栏目设置和版面设计，聚集网站人气，增加正能量。继续完善网站信息报送和发布审核制度，快捷高效、及时准确地反映市委重大活动，确保网站信息发布及时、内容权威、管理规范。

　　四、着眼强基固本，加强办公室干部队伍建设

　　一要实行分工负责。每个干部职工都要切实增强工作责任感，牢记工作职责，主动承担责任，善于研究创新，把自己份内的事干好。属于谁分工范围内的工作，就由谁具体负责;领导交办给谁的事务就由谁来承担，坚决不允许推诿扯皮。办公室日常工作由勤贵秘书长负责，各副秘书长、副主任要以身作则，争作表率，科室长要主动担担子、带好头、树标杆，带领大家齐心协力把事干好。

　　二要切实改进作风。不立规矩无以成方圆，办公室工作的高效顺畅运转，尤其需要明确程序、严明纪律、令行禁止，关键在“严、细、快、高”上下功夫。“严”就是严格要求、严格教育、严格约束、严格监督，养成严谨的风格、形成严肃的作风。“细”就是细化、细心、细致，养成心细如发，一丝不苟的习惯，细化各种工作方案和流程，务求每一项工作、每一个环节都不出纰漏。“快”，就是节奏要快，定下来的事情说干就干、雷厉风行，现在能做的事决不推后，今天能做的事情决不能拖到明天。“高”就是标准要高，质量要高，做什么事情都要有标杆意识、精品意识，都要创一流。

　　三要探索考核机制。推动目标管理，最根本的要求，就是以优质服务为主线，抓好三个机制建设。分类考核机制，实行考核层级负责制，不搞论资排辈，政务人员和后勤人员分开考核，加大工作业绩比重和权数，比如，综合科突出会议办理、日常运转方面考核，秘书科室突出文稿起草、领导服务方面考核，驾驶员突出安全行驶、车辆维护方面考核等等，严格按照考核结果进行奖优罚劣、奖勤罚懒。选拔使用机制，不论是科级干部的职务任命，还是向组织部门推荐县级干部人选，都要以工作业绩和干部职工的公认度为依据。每年年终对各个层次的干部职工工作业绩进行综合考评，排出名次。选拔任用干部时在此基础上进行公开推荐。工作人员空缺时，按照“凡进必考、择优录用”的原则公开选拔。日常管理机制，将日常考评与总体考评相结合，更加注重日常考核，每一项工作，都要分工明确，责任到人，实行责任追究制。工作中出现严重差错和重大失误的，要严肃追究责任。同时，要根据新的形势要求和省委办公厅机构设置变化，结合办公室实际，勤贵秘书长牵头，认真研究，提出科室调整、人员调配可行方案，把工作力量向一线岗位倾斜，解决好苦乐不均的问题。

　　四要关心职工生活。办公室工作很辛苦，但是也很荣耀。大家一定要保持一颗平常的心态，把责任和事业看重一点，把地位名利看轻一点，把心思和精力放在干好本职工作上。同时，办公室也要想尽一切办法关心大家的生活，切实解决干部职工实际困难，创造良好的工作环境。在这方面，以前有一些好的做法，关爱职工各项措施要继续落实好。还有一些亟待解决的遗留问题，比如，长期借调人员的手续办理问题，干部交流提拔职级待遇问题，职工文体活动、福利问题等等。需要我协调的，我会尽力协调，办不到的或条件暂时不允许的，我积极创造条件，等条件成熟了再去办。总之，办公室班子将尽最大努力，解决好职工切身利益，调动好大家的积极性，共同把我们的工作做好。