今年以来,xx县认真落实市委、市政府关于乡村振兴的部署要求,按照乡村五个振兴要求,立足县情实际,紧扣补短板、促发展两个主题,狠抓工作落实,确保了乡村振兴各项工作有序有效推进。
一、工作进展情况
(一)坚持全局谋划,统筹推进乡村振兴提升行动。县委主要负责同志对乡村振兴工作高度重视,当好施工队长,亲自研究、部署、调度。3月份,县委结合县—街道—村三级“书记直通车”工作机制,把直通车开到农村一线、田间地头,研究部署乡村振兴重点工作,推动解决矛盾困难。结合县情实际,及时研究下发《关于抓好“三农”领域重点工作的实施意见》、《关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的若干措施》和《关于贯彻落实〈中国共产党农村工作条例〉的实施意见》,为推进今年乡村振兴工作明确了时间表和路线图。
(二)紧盯重点环节,持续推动乡村产业健康发展。坚持做好疫情防控和农业生产“两手抓”、“两不误”,强化农业农村一对一包帮服务。积极推进田园综合体创建,着力克服矛盾问题,想方设法推动项目建设顺利进行。创新产业发展,大力推进x屯“x”和x“开心农场”等休闲农业项目,其中“x”共享农场一期建设项目为村集体增收x余万元,x航天白茄、黄金白菜等特色产品及“古法酿造”、“一分田”、“农耕文化长廊”等特色项目,为市民提供了更为多元的都市休闲体验。以高科农业为主的多家农业园县,引进以色列节能灌溉和自动化控制、航天蔬菜种植、架式栽培等技术,引入智能农业机器人和无人植保设备,农业种植精准化、智能化水平进一步提高。
(三)强化人才支撑,不断优化乡村人才生态。落实乡村人才创新创业扶持政策,对农村符合条件的创业人才给予x万元的贴息贷款。以返乡农民工、“两后生”、毕业学年返乡大学生为主体,实施乡村人才技能培训计划,重点开展农作物选种、种植、管理、病虫害防治和农产品加工等实用技术培训,截止目前已完成农村转移就业劳动者职业技能培训x人。搭建乡村人才供需对接、服务平台,帮助农村引进急需紧缺人才,在x人才服务中心设立“人才集体户”,开通人才落户绿色通道,积极为来x就业创业人才落户提供便捷高效的服务。
(四)持续改善环境,加快建设美丽宜居乡村。坚持问题导向,扎实做好农村人居环境整治工作,不断健全督导、调度、通报工作机制,县级联合督导开展x次,第三方自查评估开展x次,每月x次在全县范围内对人居环境整治情况进行通报排名,查出的x余条问题已全部整改,农村人居环境得到明显改善。扎实推进x个乡村振兴齐鲁样板示范村建设收尾,狠抓质量管理,协调各方集中攻关,矛盾问题得到有效解决,x月底前将完成建设并达到验收条件。x月底已完成近x公里低压燃气管线铺设,全县平原地县基本实现清洁取暖全覆盖目标。
(五)弘扬文明新风,焕发乡村文明新风尚。发挥县委党的十九届五中全会精神宣讲团、学习强国平台的作用,深入农村基层开展理论宣讲。建好文化服务阵地,基层综合性文化服务中心实现全覆盖,新时代文明实践站实现建成和活动“两个全覆盖”。研究制定《20xx年xx县民政局深入推进移风易俗工作方案》,开展入户宣传或电话宣传,多渠道、多形式、多角度推动移风易俗家喻户晓。
(六)坚持党建引领,夯实乡村振兴组织基础。深化主题党日“1+N+x”模式,深入开展村党组织评星定级,让党员动起来、堡垒强起来。从严从实做好村党组织带头人队伍优化提升及后备力量建设,不断增强村党组织运转经费保障能力,村级组织运转经费均提高到x万元,村党组织服务群众能力显著提升。持续开展软弱涣散基层党组织整顿,严格落实“五个一”整顿工作机制,从严督查指导,提升整顿质效。积极推动农村“三资”清理规范工作,截止x月中旬已清缴各类款项x万元,取得阶段性成果。
二、存在问题
一是乡村产业发展仍有困难。产业优势不够突出,传统优势产业距做大做强还有差距,乡村旅游产业链还不够成熟。二是美丽乡村距离“美”起来还有差距。x县众多,暂住人口基数大,生活污水乱排等问题还不同程度存在,村民良好卫生习惯还有待提高。三是乡村治理体系还不够健全完善。少数农村党组织凝聚力战斗力不强,村干部队伍建设有待进一步加强,优秀“头雁”数量依然较少。
三、下一步工作打算
(一)搞好结合,统筹协调推进。抓住流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的重大机遇,注重政策争取、规划衔接,因地制宜优化产业结构和布局,科学谋划实施一批大项目好项目,统筹推进乡村振兴各项工作。坚持党管农村工作原则,充分发挥县委农委议事协调机构作用,用好乡村振兴五大专班运行机制,加大工作力度,协调解决矛盾困难,确保五大振兴有序推进、齐头并进。
(二)突出重点,确保全面达标。一是要突出做好三产融合发展工作。落实好种粮各项保护政策,加强耕地农田保护,强化部门配合,加大执法力度,确保农地农用,扩大粮食生产规模。着力发展好规模型设施农业和规模以上农产品加工企业,确保增加值有较大提高。积极推进田园综合体建设,加大招商引资力度,统筹搞好园县布局谋划,力争高标准完成年度目标任务。二是突出做好农村人居环境提升工作。按照x项考核标准,加大工作力度和资金投入,学习借鉴有效经验做法,抓好人居环境督导考核、自查评估工作,持续提升村庄公共环境质量和农民健康卫生意识。加快推动农村改厕规范升级和后续管护长效机制落地落实,年底前生活污水处理行政村占比达到100%,完成x个美丽乡村示范村达标建设任务,实现美丽乡村全覆盖。三是突出做好促进农民增收工作。做好农村劳动力转移培训,着力深化集体产权改革成果,通过经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入等各种渠道,为农民增收注入动力力。持续推进好农村“三资”规范清理工作,盘活集体资源,持续壮大集体经济,确保实现年底全县全部农村集体收入突破x万元的目标。
(三)建强组织,提升治理能力。探索实施农村基层党建“整街推进、整县提升”、“六抓六促”工作机制,持续抓好软弱涣散村党组织整顿,落实“五个一”工作机制,确保年底前全部完成整顿。深入开展法治乡村“十个一”创建活动,推进乡村治理能力和治理体系现代化,助推和保障乡村振兴。推广x集体经济合作社管理运营经验做法,规范集体资产运营管理行为,使集体资产得到合理利用和有效保护。
一、有关重点工作推进情况
1、农业主要经济指标情况
(1)一产GDP或产值、一产固投项目入库个数及总值。
今年xx镇一产固投项目已入库个数1个,即生态农业发展有限公司的蓝莓种植项目,总投资8900万元。
(2)“121”计划落实数量。
稳步推进“121”计划工程,20xx年成功推荐到县工业园就业41人,成功安置脱贫户公益性岗位就业45人,持续带动农村群众不断增收。
2、重点项目推进情况
(1)产业扶贫项目推进情况。
现有乡村振兴产业衔接资金项目2个,分别为:xx镇新合村菌棒厂扩建项目和民族村特色产业种植和深加工项目,新合村项目目前已完成养菌间、冷库建设、配套道路施工等工程,工程进度已完成70%。民族村项目目前入园道路建设已完工,土地流转、清障、场地平整已完成,配套设施正在建设中,工程进度已完成35%。
(2)美丽乡村、人居环境整治、农村改厕(含问题厕所整改)情况。
美丽乡村建设:xx镇20xx年共有1个省级美丽乡村(xx村河西中心村)、2个县级美丽乡村(xx村下屋中心村、xx村株树中心村),省级美丽乡村xx村已完成工程建设进度90%以上,目前正在进行后期美化亮化提升等项目,县级美丽乡村xx村、xx村均已完成工程建设95%以上。
人居环境整治:20xx年计划新建12个人居环境点,目前已完成3个人居环境点建设,正在等待上级考核验收,4个人居环境点建设正在推进,另完成前期集资点2个。此外下发《xx镇农村人居环境整治专项行动方案》,安排8个工作专班对全镇重点区域、重点领域进行全面摸排,并建立专项行动问题台账,发现各类问题336个,目前已完成整改257个。同时出台奖惩办法对问题销号快、任务完成好、整改不反弹的村每季度给予相应奖励。
农村改厕情况:今年以来xx镇建立三组专班对已验收合格的1204户厕所进行“回头看”摸排,建立了整改台账并组织整改施工班组进场施工(其中已立行立改190户,重建户37户)。
(3)其他农业项目情况。
紫薯种植:今年计划实施500亩紫薯种植(其中xx村250亩,xx村100亩,xx村100亩,xx村50亩),目前均已完成土地流转和土地平整,其中xx村100亩和xx村首批50亩正在栽种中。
蓝莓种植:在去年种植1170亩蓝莓的基础上,20xx年计划实施扩建510亩(其中日新村200亩,xx村160亩,联山村150亩),目前各村均已完成土地流转,xx村、联山村已完成地面清表工作。
3、长江禁捕退捕工作情况
目前全镇共有在册渔民12户57人(捕捞渔民39人,建档立卡贫困户1户3人),适龄有工作能力人员37人已全部实现就业,其中镇政府通过安排公益性岗位等方式解决18人就业(护渔员15人、巡护员3人),19人自主就业,今年以来组织渔民参加中式烹饪技能培训班2人。每月帮联责任人开展入户走访活动2次以上,常态化开展禁捕宣传和联合执法行动。
4、“两地”排查及信访化解工作情况
根据《xx县全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动工作方案》文件要求,我镇立即组织专班开展排查,农村宅基地承包地纠纷共10起(其中宅基地纠纷8起,承包地纠纷2起),目前8起纠纷已化解,剩余2起农村宅基地纠纷正在积极化解中。
5、农业安全生产(农机、自用船舶管理、拆解等)情况
共有变型拖拉机9台,已注销2台,剩余在册7台均已纳入镇村两级包保。现有收割机7台,轮式拖拉机14台,均已登记在册并安全管理到位。
现有自用船舶83条,其中渡口客运船舶1条,水上管理船舶2条,其余均为农户自用船舶共80条,均已登记编号造册纳入监管。今年以来收缴无证船舶2条,已经全部拆解。设立农户自用船舶集中停靠点2个,集中停靠船舶5条。
6、村集体经济发展情况
截止xx月份,xx镇村集体经济初步核算超120万元,主要收入来源为黑木耳、蓝莓、土地发包经营等。一村一企工作已实现全覆盖,在继续巩固扩大蓝莓、紫薯、黑木耳产业的基础上,同时拓展水稻、蔬菜、茶叶等种养殖。结合成立一村一企的契机,我们还做了以下工作:一是对各村固存资产进行摸排,建立镇村资产资源清单,为下步融资贷款做好前期准备工作。二是对面点产业上下游资源进行摸排,对外已与22名在外籍成功企业家进行对接,初步摸排1000万斤糯稻的市场需求用于面点产业,同时对内明确各村将到期土地回收至村集体,目前已回收1000余亩土地。三是对特色资源进行摸排,初步摸排出xx村1000余亩野生茶场,正在与上级部门及在外成功人士进行对接。
7、农业“双招双引”
利用模范村20xx亩农田引进霍邱老总樊纪华发展稻虾综合种养项目,目前模范村养殖的小龙虾正在上市中。
8、其他农业相关工作情况
“四中心”项目:已完成选址及土地测绘工作,目前正在进行设计。
二、存在问题和建议
存在问题:缺少农业龙头性、支柱性企业,各村自主经营的特色农业产业比例不高,村集体经济发展不平衡,“两强一增”行动仍需久久为功。
建议:
1、对于xx镇1000余亩野生茶场,请相关部门加大对千亩茶叶生产的技术及对“三品一标”认证工作的指导。
2、发展紫薯产业,顾虑较多的是销路及价格问题,建议县级层面整合资源,畅通销售,保底收购。
三、下月工作计划
一是继续强化推进人居环境整治及美丽乡村建设,抓好后续提质增效,按照专项行动问题台账逐步推进问题整改销号,开展对各村问题销号“回头看”工作,在x月上旬将各村工作进展情况进行公开。加大彻底清除重点整治区域范围内的废弃垃圾、卫生死角及无功能建筑力度,及早及好完成问题厕所整改。
二是持续抓好重点农业项目,确保在本月底前完成新合村菌棒厂扩建项目,在x月底前全部完成民族村特色产业种植和深加工项目。下月镇党政主要负责同志将赴广东等地开展农业项目专题招商,大力宣传推介资源优势,不断以“双招双引”激发乡村振兴新动能。
三是深入谋划一村一企主导产业,力争每个村企业主导产业明晰,并能够加速推进,谋划村级集体经济经营性纯收益达50万元的强村超4个,力争全镇全年村级集体经营性纯收入超500万元。同时逐步推动村级企业参与市场竞争,推动新型农村集体经济高质量发展。
一、指导思想
紧扣和谐立镇、产业强镇、文化兴镇的发展理念,拓宽活动领域,通过发展文化实力提升我镇经济社会发展水平,营造全镇团结向上、不断进取、文明和谐的文化氛围。
二、活动目标
立足科学发展角度,高瞻远瞩,结合实际,通过开展系列活动,促使我镇文化建设提档升级。
(一)加强文明城镇建设,提升城镇文化品位。
扎实推进文明城镇创建工作。主动、积极参与文明村镇、文明社区、文明窗口、文明学校等创建工作,举全镇之力,深入开展交通秩序、市容市貌、社会治安、环境卫生、集贸市场、窗口服务等环境综合整治行动,营造和谐稳定的政治环境、平安有序的治安环境、规范执法的法治环境、安居乐业的生活环境、人与自然和谐的人文环境。深入开展文明新风进万家,关爱女童,关注农村留守儿童、残疾人和空巢孤寡老年人等活动,丰富创建活动内容。当前,镇“市级文明村”、“小康文明村”创建覆盖面均达100%,争取到20xx年,全镇“文明示范窗口”行业创建覆盖面达到100%左右,为提升我镇文化品味营造良好的社会氛围。
(二)加强文化设施建设,夯实公共文化服务基础。
加快推进城乡文化设施建设。加大资金投入,有序推进农村文化建设工程,维护城乡文化信息共享工程服务网点的正常运转,强化文体信息资源共享中心建设,形成完善的城乡公共文化服务网络。完善文化服务设施,在各行政村逐步建立固定的电影放映点,全方位完善城乡文化服务设施和网络,千方百计满足群众的文化生活和精神需求。积极推进企业文化建设,发挥海星公司“职工之家”的带动作用,逐步在规模企业中建起“职工书屋”、“职工俱乐部”、“职工之家”等员工文化设施,丰富企业员工及外来务工人员的业余文化生活。
(三)加强文化产业建设,壮大文化产业整体实力
一是重点扶持、培育发展一批文化企业。鼓励社会投资文化产业,壮大文化产业规模,提高文化产业的整体实力。培育发展互联网应用、网络软件、信息服务等产业。大力推进文化产业招商引资工作,制定专项政策,推进新兴文化产业发展,形成富有活力的优势文化企业群。二是大力推进文化与教育融合。积极引导扶持民营艺术培训中心、教育基地、职业教育等民营教育培训机构,鼓励社会投资艺术培训业,开拓艺术培训市场。三是培育现代文化市场体系。建立健全娱乐业协会、音像业协会、网吧协会等行业协会,充分发挥协会的协调自律作用,使之成为活跃文化市场、加快文化产业发展的重要力量。
(四)加强文化人才建设,构建一支文化专业人才队伍
一是大力培育优秀文化人才。制定和完善各类文化人才教育培训计划,有针对性地开展培训,建立一支学习型、创新型的文化人才队伍。加强基层文化队伍建设,广泛开展业务技能培训,鼓励和吸引优秀人才到基层文化机构工作。培养和引进一批具有较高水平的群众文化策划人才、文艺创作专业人才。二是壮大公共文化服务辅助队伍,扩大文化志愿者服务队伍。到20xx年底,完成镇文化志愿者队伍组建工作,确保拥有一支30人以上的文化活动团队。
三、活动内容和步骤
“文化建设年”活动共分为活动动员、活动开展和总结表彰三个阶段。
(一)活动动员阶段(3月7日-3月31日)。
在制定“文化建设年”实施方案和开展计划的'基础上,召开全镇“文化建设年”活动动员大会,将活动目标和深远意义传达到镇直各单位、各村、学校、企业中,形成人人参与、支持文化建设的浓厚氛围。
(二)活动开展阶段(4月1日-12月30日)。
通过在全镇范围内开展系列活动,提升“文化建设年”活动层次。一是以全区“槐花节”摄影展活动为契机,深入挖掘镇域黄、石油、军垦、生态文化潜力,投资兴建文化基础设施,完善文化产业发展平台,形成镇独特的文化品牌。二是在辖区开展“文明示范窗口”、“文明家庭”、“文明标兵”等系列评比活动,为推动文化建设提供精神动力。三是将汉江路打造成“精神文明一条街”,以直观、显而易见的形式,宣传各行业涌现的文明新事、行业标兵、感人事迹等,及时推广出去、宣传出去,彰显镇经济建设、文明建设和文化建设同步发展的决心和信心。四是通过举办消夏晚会和油地军港大联欢等丰富多彩的文化活动,讴歌全镇精神文明建设中取得的成果。
(三)总结表彰阶段(20xx年2月底前)。
深化“文化建设年”活动主题,对在活动中涌现出的“文化建设活动先进村”、“文化建设活动先进单位”、“文化建设活动先进个人”进行隆重表彰。同时,进一步总结20xx年“文化建设年”活动中取得的经验,使20xx年的文化建设活动更加丰富并提档升级。
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任。
镇党委、政府成立“文化建设年”活动领导小组,具体负责文化建设工作的组织、协调和指导。各村委会、镇直各有关单位要成立相应机构,并按照责任分工,结合实际制定工作方案,把加强文化建设作为推进统筹城乡发展的一项重要工作来抓,加强领导,精心组织,狠抓工作落实,确保文化建设的各项工作落到实处。
(二)加强协作,密切配合。
文化建设是一项涉及民生、提升福祉、维护社会和谐稳定的系统工程,我们要充分发挥宣传、文化部门的指导性和协调性,调动社会团体、企事业单位和广大群众的积极性和主动性,形成全社会关心文化建设,支持文化建设,参与文化建设的良好局面。
(三)广泛宣传,营造氛围。
各村委会、镇直各有关单位要利用横幅、标语、宣传栏、会议等各种渠道,组织开展形式多样的宣传活动,形成强大的舆论声势,提高人民群众对加强文化建设的知晓率和参与率,在全镇营造全民参与文化建设的良好氛围。
(四)保障投入,确保成效。
“文化建设年”活动是镇今年的重点工作之一,我们要将文化事业建设纳入镇财政预算,做到逐年增加对文化事业的资金投入,促进文化重点工程的实施。同时,积极主动与上级部门联系对接,争取更多项目和资金支持。在此基础上,不断创新文化建设的机制,鼓励社会力量投资办文化,引导社会多元化投入。
(五)加强督查,严格考核。
镇“文化建设年”活动领导小组和办公室要及时掌握文化建设工作进度,发现问题,及时协调,确保工作顺利推进。督查小组要发挥作用,对各有关部门、村委会落实文化建设工作情况进行跟踪和督查。同时,建立健全文化建设工作责任制,把推进文化建设纳入村级班子和镇直各单位、部门考核范围,强化责任落实,做到扎实有效、效果明显。
xx村位于xx镇东北部,国土面积7.8平方公里、村委会距圩镇4公里,距县城12公里、356国道穿境面过、辖10个村民小组,有耕地1884亩,林地9650亩、总人口584户1687人,村委干部5人,党员42名。主要产业分别是:传统蔬菜、脐橙、甘蔗、白莲等,本村集体经济收入有20.04万元,来源分别为:光伏资金、烟草返税、店面租金,早稻收入等。对口联系单位为xx银行xx县支行。截至目前,全村共有建档立卡脱贫户92户374人、“三类人员”8户21人。“三类人员”已消除风险5户17人,未消除风险3户5人。按照中央及省、市、县工作部署,20xx年第二季度,xx村继续保持政策稳定、严格落实“四个不摘”,在持续做好“三业提升”的基础上,紧扣住房保障这一重点,大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接并取得阶段性成效。
一、加强组织领导,始终坚持“四个不摘”
(一)落实责任不敷衍。以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作统领全村经济社会发展全局、严格落实五级书记抓乡村振兴工作要求。成立以驻村领导为组长、驻村干部、村干部为成员的乡村振兴工作组。落实“包村指挥长”制度、建立每周专题研究调度巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作的长效机制,并将文件列入村干部例会学习的重要内容。拧紧驻村领导、对口联系单位、驻村干部、村干部多级一体责任链条。
(二)保持政策不脱节。深入贯彻中央及省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各项决策部署,保持各项帮扶政策连续稳定。结合村情实际,围绕产业、基础设施等重点积极谋划申报项目实施。
(三)结对帮扶不松劲。建立驻村领导牵头、驻村干部督导、村干部包片工作机制。选优配强村“两委”成员,实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,村委换届新进三名村后备干部。严格落实每周五帮扶日制度,推行三段式工作法。镇村及xx银行安排18名干部开展结对帮扶,实现对脱贫户及三类人员帮扶全覆盖。
(四)狠抓监管不懈怠。针对镇级每月下发的考评工作要点,及时召开会议传达学习,明确分工责任到人。村书记对村干部帮扶情况负责,帮扶单位联络人员对帮扶单位干部帮扶情况负责,驻村领导对全村帮扶工作负责。采取资料集中联审、随即上户抽查等形式,加强日常工作调度。工作不到位,驻村领导对其进行约谈提醒,造成不良影响的,上报镇级视情节轻重给予通报批评或纪律政务处分。同时,工作落实情况作为干部绩效考核的重要内容,充分激发党员干部干事创业的热情。
二、筑牢返贫防线,密切关注“三类人员”
(一)三线并行强摸排。一是农户申报。利用村务公开群、政策宣传栏等载体,加大防止返贫动态监测农户自主申报二维码宣传力度,方便群众自主申报。二是干部摸排。加强业务技能培训,结合疫情防控、社会综治工作,镇村两级实行网格化全面排查,动态发现重点对象。三是信息比对。针对县各行业部门信息对比分析反馈的预警信息,对支出骤增或收入骤减家庭进行上户核实,积极构建群众申报、干部摸排、数据比对“三线并行”监测机制。
(二)三级聚力重研判。一是村级研判。建立定期调度机,及时上户核实,每周进行一次三类人员情况梳理与研判,拟纳入的按要求上报镇振兴办。二是镇级复核。对摸排发现对象,配合镇乡村振兴办调查组复核,通过上户调查、查阅资料、走访群众等形式,全面摸清重点人员综合情况。三是县级反馈。对县级产业、就业、低保、医保等行业比对反馈信息进行核实,及时准确掌握致贫、返贫的主要原因和变化趋势,符合条件的按程序及时上报,做到应纳尽纳、不漏一户。今年以来,全村经过多次研判,目前暂未摸排到需要纳入防返贫监测的农户。
(三)三项举措求实效。一是明确帮扶干部。村里三类人员统一由驻村领导、村书记、驻村干部具体帮扶,压实镇村主体责任。二是制定帮扶计划。对所有三类人员情况进行梳理,因户施策制定后续帮扶计划,找准帮扶着力点。三是落实帮扶举措。有劳动能力的,落实产业指导、公益性岗位、交通补贴、介绍务工信息等帮扶措施;对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的,依规规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,适当提高补贴标准;对内生动力不足的,持续开展扶志扶智;对突发严重困难的,落实临时救助、帮助申请防贫保险等。
三、突出“三业”提升,激发动力有温度
(一)产业帮扶强根基。巩固传统优势产业,20xx年发展烟叶40亩、白莲200余亩、早稻304亩。充分发挥创业致富带头人带动作用,全村6名创业致富带头人累计覆盖带动22户脱贫人口增收,占脱贫户的22%。其中,引导直接发展农业产业涉及脱贫户9户,占总带动数的40%。
(二)就业帮扶激活力。围绕“就业一人、巩固一户、带动一片”目标,实施技能培训、转移就业、公益性岗位就业、能人带动就业、集体经济吸纳就业五轮驱动。对此,xx村抢抓节日返乡重要时机,通过微信公众号、印发宣传单、上户动员等方式,加大务工政策及岗位宣传力度。积极组织脱贫户及三类人员参与现场招聘会、企业务工环境参观等活动,因人送岗,提升就业。今年来,全村帮扶对象在园区务工24人。并开发环境保洁员、生态护林员、就业扶贫专岗等公益性岗位,安置脱贫劳动力就业8人。全村转移就业外出务工人员约680人,其中脱贫劳动力106人,目前已申报交通补贴87人3.98万元。组织动员农户参与就业技能培训6人。
(三)鼓励创业强保障。结合脱贫户自身条件及发展意愿,做好帮扶规划,鼓励其返乡创业,通过开设店铺、发展特色种养、从事电商新经济业态等方式增加经济收入。借助县农业银行挂点联系帮扶优势,了解基层群众需求,助力银行部门完善金融帮扶政策。大力宣传推广“农业振兴信贷通”,对有发展需求的农户进行全面摸排,通过政府贴息形式,解决脱贫群众发展生产中的资金难题,帮助其增收致富。截至目前,20xx年全村累计发放农业产业振兴贷29户。
四、围绕住房安全,解决问题有速度
(一)全面开展摸排。提高政治站位,通过镇村干部例会传达上级文件精神和工作部署,从思想上高度重视住房突出问题整治工作,筑牢底线意识。同时,突出防范重点,整合地址灾害巡查员、村民小组长、妇女小组长、驻队村干部等人员力量,下沉一线进行摸排,坚持常态巡查、动态监控相结合,防止住房安全问题的发生。
(二)突出农民主体。多方位加强宣传,使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性,有针对性地做好解释引导工作。不断增强农民群众的房屋安全意识,提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。通过以拆促修的方式,鼓励引导农民自主拆除存或修缮在安全隐患的季节性生产用房、杂物间,对新建房屋统一规范面积和房屋风格,突出农民群众在农村房屋整治、环境提升中的主体地位。
(三)抓实问题整改。对摸排发现的房屋因户施策制定整改举措。一是拆除一批。坚持“一户一宅”原则,对安全等级为D级且无维修加固保留价值的危旧土坯房、搬迁户应拆未拆的老旧房予以全面拆除。二是劝离一批。按照“村不漏组、组不漏户”的要求,对辖区内的“老人住老(危)房”问题进行全面排查,采取搬进自有安全房、投亲靠友、集体房屋过渡等方式,不落一人进行劝离安置,确保其住房安全。三是修缮一批。对主体结构安全、结构完整的空心房,进行维修加固,并重新进行房屋安全鉴定,确保住房安全等级达到B级以上。四是防护一批。立足赣南客家宗族习俗实际,对周边安全隐患未消除的公共宗祠、厅堂等房屋,设置安全警示牌,督促提醒宗族尽快予以修缮。
截至目前,全村共劝离老人住老房1户,拆除存在安全隐患的房屋5户,修缮并张贴标识牌35处。彻底消灭了老人住老房、农户住危房情况。
五、推进政策落实,成效巩固有力度
(一)安全饮水润民心。实施城乡供水一体化工程和小型饮水工程,实现全村全覆盖,每年开展水质鉴定,确保水源水质安全,农户安全饮水率达100%。
(二)健康帮扶减支出。落实“四道保障线”和“3+1+X”家庭医生签约服务政策,推行重大疾病专项免费治疗和慢性病门诊审批制度。村级卫生室运转正常。
(三)教育帮扶拔穷根。落实义务教育“双线控辍保学责任制”,确保脱贫学生不辍学。全面梳理脱贫户家庭子女就学情况并建立基本信息台账,全面落实寄宿补贴、“雨露计划”等教育帮扶政策,着力解决脱贫学子家庭教育经济负担和思想负担,助推教育公平发展,阻断贫困代际传递。20xx年,全村累计落实“雨露计划”11人次3.3万元。全村无因贫辍学现象发生。
(四)兜底帮扶守底线。严格按照“村民申请、村委会评议、乡镇审核、民政审批、公示与发放”程序公平公正精准识别低保对象,推动低保与脱贫成效巩固拓展有效衔接,并建全动态管理机制,确保“应保尽保、一户不少”。xx月份,全村兜底保障农村低保人口47户85人,月发放低保金3.475万元。特困供养对象8户9人。截止xx月,发放残疾人“两项补贴”26人0.232万元。
(五)社会帮扶聚合力。健全脱贫激励机制和反向约来机制,充分发挥“五老”作用、制定村规民约、建立红白理事会、推进乡风文明建设。用好新时代文明实践站、丰富群众精神文化生活。依托爱心扶贫超市载体,以积分兑换形式引导脱贫户培育良好家风、参与环境整治、实现扶贫与扶志并举,截至目前,开展爱心超市积分兑换评比3次。探索推进消费帮扶、深入排查因疫情影响脱贫户及“三类人员”家庭农产品滞销情况、建立了消费扶贫目录清单,动员帮扶单位、帮扶干部、多渠道帮扶销售农产品,20xx年目前累计消费3万元,主要购买脱贫户农产品。
六、汇聚攻坚合力,有效衔接乡村振兴
(一)能人带动锻造强劲引擎。全面落实县创业致富带头人“千人铸造计划”工作部署,坚持“四个一工作机制”、积极开展“三请三回”,把外出的乡土人才请回来;把村“两委”中思路活、劲头足、办法多的干部用起来,积极开展创业致富带头人培育工作,辐射带动农户增收致富、目前、全村培育创业政富带头人6名。
(二)“三个顾问”筑牢人才支撑。发挥好“法律、技术、财务”三个顾问作用,通过普法宣传、法律援助、纠纷调解等形式提升普法实效、促进社会和谐;通过提供农业、手工业、旅游业、电子商务等方面的技术服务和政策指导,增强群众致富本领:通过指导村里完善内部经营管理制度、规范财务核算、加强资金资源资产管理、增强基层组织内生动力。
(三)移风易俗弘扬文明乡风。深化扶志感恩教育,发挥“新时代文明实践中心”作用,开展“道德讲堂”、普法宣传座谈会等系列宣讲活动,弘扬文明乡风;组织开展朗读比赛、象棋比赛,丰富群众精神文化生活;推进移风易俗,做好“请客不收礼”后半篇文章,倡导“节俭办宴席”。贯彻落实《xx镇开展丧事简办移风易俗工作实施方案》文件精神,发挥党员干部、乡贤在治理厚葬薄养、大操大办中的模范带头作用,简化丧葬礼仪程序,反对陈规陋习和封建迷信,减轻群众负担。
(四)环境整治建设秀美乡村。全域开展人居环境综合整治、落实了环境整治经费、组建工作队伍。严格落实河长制、林长制,建立河道综合整治管理机制,加强水资源保护和水污染防治,推进“厕所革命”,实施“清洁家园”工程,落实“门前三包”,开展“文明清洁户”、“乡风文明模范户”评比活动,建立全民参与环境整治长效机制。
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容