发展林业产业经济促进农民增收

第３０卷第３期　２０１０年９月　ｊｌｉ『　南　林业科　技　Ｖｏｌ　３０ＮＯ．３　Ｓｅｐ．２（）１０　ＪｏｔｔｎｌＭ　ｏｆ　Ｈｅｎａｎ　Ｆｏｒｅｓｔｒｙ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｌｌｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　发展林业产业经济促进农民增收　＝Ｆ蓉　（ｆｌｌ『Ｉ　省野生动物救护中心，郑州摘４５００４４）　要：随着同民经济的持续快速发展．我国林业产业的发展步伐明显加快，现已成为涉及国民经济第１、第　２、第３产业的１．］类、多种产晶的复合产业集群，并生产出大蛙的林产品，对促进全国经济社会发展、促进农　民增收、满足人民生活需要作了重要贡献　关键词：发展；林业产业；经济；促进；农民；增收　中图分类号：Ｆ３１６　２　文献标识码：Ｂ　文章编号：１００３　２６３０（２０１０）０２—００６５　进入新世纪以来，制约农村经济发展的深层次　问题和矛盾进一步显现　大力发展林业产业经济，　２００８年受地震灾害和雨雪冰冻灾害影响，清理受损　全面加强生态保护，着力强化森林经营，促进农民　增收，已成为增加农民收入的重要途径　１林业产业发　现状　林木和灾后重建导致木材产量大幅增加；２００９年竹　材产量ｌ２．０６亿根，与２００８年基本持平。在第２产　业中，人造板制造业快速增长，由２００３年全国人造　板产量４　５５３万ｍ　，增长到人造板产量１１　３５３．３６　万Ｉｌｌ”，比２００８年增长２０．６５％　１．３新兴林业产业增长强劲　森林是国家重要的战略资源，木材是国际公认　的４大原材料（钢材、水泥、木材、塑料）之一。　森林食品、花卉竹藤、森林旅游、野生动植物　繁育利用等产业快速发展，林业生物质能源、生物　质材料、生物制药等蓬勃兴起。以森林旅游为代表　的林业第３产业产值达到１０　１８６亿元，森林公园发　展到２　ｌ５ｌ处。森林旅游是市场潜力巨大、发展前　景广阔的朝阳产业。大力发展森林旅游产业，对于　据了解，我国现有林地２．８亿多ｈｍ一、可利用沙地　０．５３亿多ｈｎｌ　、湿地近０．４亿ｈｍ；有木本植物８　０００　多种、陆生野生动物２　４００多种、野生植物３万多　种，发展林业产业潜力巨火产业链条长，就业空间广　林业产业内容丰富，　１。１林业产业的社会贡献率十分显现　近些年来，我国林业产业一直保持强劲的发展　充分发挥林业的多种功能，促进区域经济发展，增　进人们身心健康，推进生态文化建设，具有十分重　要的意义。近年来，森林旅游已由传统的观光扩展　势头　产业规模不断扩大，２００９年林业产业总产值　达到１．５８万亿元，与２００８年相比增长９．８１％，林业　产业形势呈现企稳向好态势。木材、松香、人造板、　到考察、度假、运动、疗养等多个范畴，成为旅游　中的热点，据了解，２００７年我国森林旅游社会综合　产值近ｌ　２００亿元，占当年林业总产值的９．５７％，　森林旅游已成为我国林业第三产业中的龙头产业　１．４产业集中度大幅提升　全国规模以一ｈ林业工业企业超过ｌ５万家，产　木竹藤家具、木地板和经济林等主要林产品产量稳　居世界第一　２００７年全国木材产量达到６　９７４万　Ｉｌｌ。　人造板产量达到７　３６５万Ｉ［Ｉ“．各类经济林产量　突破ｌ亿ｔ一　，１．２林业二三产业比重逐年提高　林业２、３产业比重由２００６年的４４２：４８８：７０调　值占到全国林业的７０％以上，广东、福建、浙江、　山东、江苏等五省林　Ｉ　产业总产值占到全国的ｌ／２　左右，龙头企业培育初见成效，依托自然资源和具　有区域特色的产业集群已逐步形成。林产品贸易快　速增长，林业企业对外交流与合作空前活跃，参与　国际市场的竞争能力Ｅｔ渐增强，我国已经成为全球　的一个林业产业大国　２发展林业产业终济ｌ１｜　的问题　整为４３１：４８２：８７，林业产业结构进一步合理　进入　２ｌ世纪以来，中国纤维板产量大幄增长，２００５年　产量首次突破２　０００万ＨＩ“，２００８年生产量达到２９０７　万ｎｌ　，是２０００年的５．６５倍截ｊ卜到２００８年底冲　国有６６１条纤维板生产线，年＿牛产能力超过３　０００万　ｎｌ　，是世界纤维板生产、消赞和进出口大国　２００９　年全国木材产量预计６　９３８．２１万Ｉｌｌ　，比２００８年减　少ｌ４．４３％，回落到２００７年木材牛产水平，原因是　收稿日期：２０１０　０３　１８　２．１思想认识上有偏差　河　南　林业科技　第３０卷　少数干部群众把林业资源等同于木材。把林业　产业化等同竹木加工业，看不清林业产业化发展巨　大的市场空间。这些模糊认识导致了林地得不到有　档果品的需求，果品品质结构调整为精品果占１５％、　高档果占３５％、中档果品占５０％。　３．３大力发展多种经营。转变产业发展方式　一是发展森林旅游业。森林旅游作为新的经济　业投融资渠道单一。经营者没有更多的自主权，扶　增长点，要依托森林资源优势，谋发展、增效益，　持优惠政策难出台，影响了林业产业化发展进程。　在提高旅游服务质量和改善交通条件上下工夫，积　２．２林业产业结构不够合理　极开发旅游产品和森林旅游热线。同时要面向市　林业ｌ、２、３产业发展不够均衡，结构不够合　场，扩大对外开放，以经济效益为纽带，加强横向　理，特别是三产滞后。竹木经营加工大多停留在原　联合，推动全国森林旅游业的快速发展，壮大林业　效流转，野生动植物资源得不到有效开发利用。林　木、原竹、方料等初制品方面。整个产业结构出现　了“三多三少”现象，即种养殖业多，经营加工业　少；粗制产品多，精制产品少；资源消耗多，产品　增值少。这种产业结构导致在竞争中始终处于弱势　状态，影响了林业产业可持续发展。　２。３林业产业化程度偏低　人造板、建筑模板、竹炭、野生动物养殖等林　业产业，与国外一些企业相比有较大的差距，规模　比较小，龙头企业缺乏。也缺乏打得响的品牌产品。　森林旅游业虽得到一定的发展，但由于投资不足．　原有的自然景观不能和人工景观很好的结合．加上　宣传力度不够，从而影响了规模经济效益的发挥。　３如何发展林业产业经济。进一步促进农民增收　３．１加大“三农”投入，全面落实各项强农惠农林　业产业政策　在中央扩大内需新增投资中，中央先后分３批　安排林业投资，投资总额达到１４８．２亿元，其中：　第ｌ批３６．５亿元，主要用于天然林资源保护、重点　防护林建设和国有林区棚户区改造试点；第２批２２　亿元，全部用于国有林区棚户区改造；第３批８９．７　亿元，主要用于天然林资源保护、退耕还林等林业　重点工程和林业基础设施建设。今后，各级政府和　财政部门要统筹资金，加大对林业产业的扶持力　度，积极发展森林旅游业，充分发挥其在增加农民　收入和建设生态环境方面的带动作用。　３＿２加快产业结构调整　一是调整产业结构。依据市场的需求，抓住当　前新一轮林业结构调整的机遇。稳步发展第ｌ产业，　积极发展第２产业．大力发展第３产业，逐步形成　１、２、３产业协调发展的格局　二是调整品种结构。　苹果主要是压缩中熟品种，增加早、晚熟品种比例。　加快鸭梨、雪花梨选优步伐　桃主要是稳定大久保　等中熟品种的面积，适当增加晚熟品种，同时适度　发展棚室桃和加工品种。三是调整果树品质结构。　针对当前一般果品比例偏高的实际和市场对中高　系统实力，促进地方经济建设。二是规范野生动植　物驯养繁殖，促进野生动植物经营加工产业发展。　发展野生动植驯养繁殖既可以促进林业产业结构　调整，又可以提高林业经济效益。充分利用丰富的　野生动物资源，开展野生动物驯养繁殖技术研究，　带动野生动物经营加工业发展；充分利用国家经济　林良种繁育中心的有利条件，加快经济林苗木基　地、省级阔叶树采种基地、杉松良种基地、生态公　益林造林苗木基地建设。　３．４强化市场引导　一要牢固树立市场观念。进一步解放思想，转　变观念，确立发展非公有制经济的强烈意识。深入　实际，开拓进取，推动林业生产力水平的不断提高。　一切按市场经济规律办事。二要大力开拓市场。放　宽政策。完善机制，强化管理，巩固成果。认真落　实有关政策，进一步理顺责、权、利关系，完善开　发机制，实行规范管理。按照市场经济规律，鼓励　和引导组建各类造林营林股份公司，使资金土地、　技术、劳动力等生产要素都能有效利用，实现林业　资源的最优化配置．开展不同形式的林果产品促　销、展评活动，积极开拓国内外市场。　３．５扩大林业对外开放。拓展林业发展空间　在保护的前提下，合理利用开发林业资源，将　资源优势转化为社会经济效益。在产业发展、基地　建设、产品精深加工、深度开发上做文章．对外招　商引资，走出去，引进来，多方联系，广开渠道，　引资建设促进林业更快更好地发展。　发展林业产业经济已成为增加农民收入的重要　途径，成为拉动内需的战略举措。我们一定要用世　界眼光和战略思维来认识林业，深刻领会和准确把　握党中央、国务院赋予林业的“四个地位”、　“四　大使命”，把思想统一到中央的决策上来，把行动　落实到中央的部署中去，紧紧抓住发展机遇，团结　一致开拓进取，加快林业改革发展，全面推进集体　林权制度改革、大力发展林业产业，促进农民增收。　（责任编辑：千团荣）