国务院：出台关于推行终身职业技能培训制度的意见

动态资讯势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。广东、天津、福建自由贸易试验区运行以来，围绕服务国家战略，结合当地实际，开展各具特点、各有侧重的探索，形成了一批可复制可推广的改革创新成果，国际贸易“单一窗口”、企业专属网页政务服务新模式、以信用风险分类为依托的市场监管制度、投资管理体制改革“四个一”、企业简易注销等改革试点经验已向全国复制推广，改革红利、开放红利逐步释放，总体上达到了预期目标。进一步深化广东、天津、福建自由贸易试验区改革开放，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，以制度创新为核心，以风险防控为底线，继续解放思想、先行先试，以开放促改革、促发展、促创新，率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，形成法治化、国际化、便利化营商环境。要赋予自由贸易试验区更大改革自主权，在形成全面开放新格局、提升政府治理水平、加快培育发展新动能和竞争新优势等方面进一步挖掘改革潜力、破解改革难题。广东自由贸易试验区围绕打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区，提出了建设公正廉洁的法治环境、建设金融业对外开放试验示范窗口和深入推进粤港澳服务贸易自由化等18个方面的具体举措。天津自由贸易试验区围绕构筑开放型经济新体制、增创国际竞争新优势、建设京津冀协同发展示范区，提出了创新要素市场配置机制、推动前沿新兴技术孵化和完善服务协同发展机制等16个方面的具体举措。福建自由贸易试验区围绕进一步提升政府治理水平、深化两岸经济合作、加快建设21世纪海上丝绸之路核心区，提出了打造高标准国际化营商环境、推进政府服务标准化透明化和加强闽台金融合作等21个方面的具体举措。方案强调，广东、天津、福建要把握基本定位、加强组织实施、强化使命担当、完善工作机制，充分发挥地方和部门积极性，系统推进改革试点任务落实。要及时总结评估试点任务实施效果，加强改革系统集成，力争取得更多可复2018年6月第3期（总第24期）

制可推广的制度创新成果，更好服务全国改革开放大局。（来源：新华社，2018-5-24）国务院：出台关于推行终身职业技能培训制度的意见2018年5月3日，国务院出台《关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号），旨在全面提高劳动者素质，促进就业创业和经济社会发展。意见指出：职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高就业质量的根本举措，是适应经济高质量发展、培育经济发展新动能、推进供给侧结构性改革的内在要求，对推动大众创业万众创新、推进制造强国建设、提高全要素生产率、推动经济迈上中高端具有重要意义。意见包括：总体要求、构建终身职业技能培训体系、深化职业技能培训体制机制改革、提升职业技能培训基础能力、保障措施五个方面内容。在总体要求中，明确提出了推行终身职业技能培训制度的指导思想、基本原则和目标任务，指出，要深入实施就业优先战略和人才强国战略，适应经济转型升级、制造强国建设和劳动者就业创业需要，深化人力资源供给侧结构性改革，推行终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训，着力提升培训的针对性和有效性，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑；要坚持促进普惠均等、坚持需求导向、创新体制机制和坚持统筹推进的基本原则；要建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度，实现培训对象普惠化、培训资源市场化、培训载体多元化、培训方式多样化、培训管理规范化，大规模开展高质量的职业技能培训，力争2020年后基本满足劳动者培训需要，努力培养造就规模宏大的高技能人才队伍和数以亿计的高素质劳动者。在构建终身职业技能培训体系中，提出要完善终身职业技能培训政策和组织实施体系；围绕就业创业重点群体，广7

动态资讯泛开展就业技能培训；充分发挥企业主体作用，全面加强企业职工岗位技能提升培训；适应产业转型升级需要，着力加强高技能人才培训；大力推进创业创新培训；强化工匠精神和职业素质培育。在深化职业技能培训体制机制改革中，提出要建立职业技能培训市场化社会化发展机制；建立技能人才多元评价机制；建立职业技能培训质量评估监管机制；建立技能提升多渠道激励机制。在提升职业技能培训基础能力中，提出要加强职业技能培训服务能力建设；加强职业技能培训教学资源建设；加强职业技能培训基础平台建设。在保障措施中，提出要加强组织领导；做好公共财政保障；多渠道筹集经费；进一步优化社会环境。意见还就上述工作对人社部、教育部、工信部等国家相关部委提出了明确的任务分工。（来源：中国政府网，2018-5-3）区域经济与产业发展

拥抱大智能时代：第二届世界智能大会5月16-18日在天津成功举行2018年5月16日至18日，天津市政府与国家发改委、科技部、工信部、国家网信办、中科院、工程院、中国科协共同主办的第二届世界智能大会在天津成功举行。大会以“智能时代：新进展、新趋势、新举措”为主题，坚持“高起点、入主流、国际化、有特色”目标。着重突出展示最新技术、加强互动体验、取得交易成果三大亮点。在去年一项赛事基础上，增加为四项赛事，即世界智能驾驶挑战赛、中国智能无人机大赛、开放数据创新应用大赛和2018中国（天津）工业App创新应用大赛；“智能体验”板块包括智能参会服务、展区智能互动、论坛智能语音服务、智能表演四个方面。以“开启智能新时代创造美好新生活”为主题的世界智能科技展及体验区面积达3.5万平方米，设置了科研与创新、智能制造、智慧城市、大数据、智能生活、智能交通6个主题展区以及“智能引领未来”智能科技周专题展区，还有未来城市和生活2个智能体验区以及在登录大厅8

2018年6月第3期（总第24期）

的公共发布区。为加强智能科技科普力度，展会特为公众开放2天，同时还设置了“智能引领未来”智能科技周专题展区。微软、通用电气、华为、中车等13家世界500强企业，中国商飞、中国电子等12家国内500强企业以及阿里城市大脑平台、百度自动驾驶平台、科大讯飞智能语音平台、腾讯智慧家庭生态产业链在内的133家企业，中国科学院、中国航空载人办公室、国家超算中心等24家研究机构参展。本次大会吸引了超过20000人的专业观众，他们来自智能领域政府主管部门官员，智能领域科研机构专家学者，各区园区及相关企业代表，全国智能企业技术、采购人士，行业咨询、金融投资机构，智能领域专业媒体记者。第二届世界智能大会通过举办会议、展览、赛事和智能体验等一系列活动，打造了一个具有全球影响力，集智能会、展、赛和智能体验“四位一体”的国际化平台。（来源：光明日报，百家号，2018-5-19）天津：发布推进智能科技产业发展若干政策、海河英才行动计划等三项政策措施，助推天津高质量发展第二届世界智能大会期间，5月16日，天津重磅推出三项政策措施：《关于加快推进智能科技产业发展的若干政策》《进一步推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本政策措施》和《“海河英才”行动计划》。三项措施的出台，将推动天津加快新旧动能转换、振兴实体经济、引进各类人才，为积极承接北京非首都功能疏解，全力服务雄安新区规划建设，加快落实“一基地三区”的定位注入强劲的推动力。发展智能科技产业是天津新一轮产业变革必须抢抓的机遇。支持政策将进一步加强财政资金的扶持和引导，设立总规模100亿元的智能制造财政专项资金，重点支持传统产业智能化改造，支持工业互联网发展，加快新兴产业培育，促进军民融合发展。设立新一代人工智能科技产业基金，形成总规模1000亿元的基金群，重点培育智能机器人、智能软硬件、智能传感器、虚拟现实与增强现实、智能汽车等新兴产业。建设智能科技人才高地，支持有条件的高校设立