招标评标过程自动化方法的研究(全文)

招标评标过程自动化方法的研究

赵乐稳

（湖南科技大学 411201）

摘 要：招标评标过程中，对每一个投标人要按照招标文件规定的评审项目内容进行评审和比较，通常的评标办法，其打分和计算过程是手工完成，耗时费力且易出错，研究出一种招标评标自动化方法，对于提高速度、确保准确具有十分重要的意义。

关键词：招标评标 自动化方法 研究

《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》（湘建建[2013]282号）将评标方法分为经评审的最低投标价法、综合评估法（Ⅰ）、综合评估法（Ⅱ）、合理定价评审抽取法和最低投标价法五大类，其中以综合评估法（Ⅰ）和综合评估法（Ⅱ）的评审项目内容多、打分计算过程繁，通常的评标方法是手工完成，其计算复杂、耗时较长、且易出错，研究并应用自动化方法对于确保准确，提高效率具有十分重大的意义。

一、编制招标文件时，所有的评审计分表，采用Excel格式制成。

按照《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》需要评审的项目的评分表都采用Excel格式制成，并留电子文档，为开标评标提供基础表格。评委在评标时，使用起来方便、快捷、省时，而且便于统计和排序。

例如 附表5信誉评审计分表

二、投标报名截止后，将投标人信息录入相关评审计分表中，为评标打基础。

投标报名截止后，招标人或招标代理人将所有投标人的信息录入到评审计分表中，也就是在Excel表格中增加了“投标人”栏目，为评委评审提供了表格平台。

例如 附表5信誉评审计分表(含投标人信息)

三、开展评标活动时，将评审数据录入评审计分表，进行评审和比较。

评标委员会在开标后，按照招标文件的需求，对招标人的资格性和响应性进行评审，结果录入到相应表格，再对资格性和响应性评审合格的投标人的投标文件进行评审，并将评审数据录入到相关评审计分表中，利用Excel自动求和功能分别进行计算和汇总。

例如 附表5信誉评审计分表(含投标人得分情况)

四、投标报价评审时，对“投标报价评审计分表”进一步扩展并赋计算式。

评标委员会进行投标报价评审时，需要对“投标报价评审计分表”按照招标文件进一步扩展和赋计算式，从而通过计算机完成相关的计算过程和得出评审结果。

1、 利用Excel的自动求和功能，将全部合格投标人的投标报价的总和计算出来，总

和值输在对应“投标报价”的最后一行的单元格里。

例如：投标报价评审计分表C12单元格中3541465.00就是全部合格投标人的投标报价的总和。

2、 紧接“投标报价”的“总和”的单元格的下一行的单元格输入“=总和单元格/合格投标人的个数N”，(例如：投标报价评审计分表C13单元格中输入“=C12/4”，见下图)，回车后得出投标报价评审的“基准价”。

3、在“投标报价评审计分表”的第一个合格投标人对应的基准价单元格中输入“=基准价单元格”，(例如，在E8单元格输入“=C13”见下图。回车键后，“C13”单元格就出现数值885366.25，就是基准价)，再用拖动鼠标复制的方法复制出其他投标人对应单元格的基准价。

4、在“投

标报价评审计分表”的第一个合格投标人对应的“X值”单元格输入“=（投标人的投标报价—基准价）/基准价*100%”，(例如：在F8单元格中输入“=(C8-E8)/E8”，见下图)回车后得出第一个投标人的“X值”（即投标人最终投标报价升降的百分点），再用拖动鼠标

复制的方法得出其他各投标人的“X值”。

5、 在“投标报价评审计分表”的“投标报价得分”的下一列的单元格中增加“加减分值”项目，并在第一个投投人的对应“加减分值”单元格中输入函数表达式“=if（Fi>0,2,if（Fi=0,0，if（Ai<0,1）））”，{例如：输入=if(f8>0,2,if(f8=0,0,if(f8<0,1)))，见下图}，回车后得出第一个投标人的投标报价应加减分值，再用拖动鼠标复制的方法，得出其他投标人的投标报价应加减分值。

6、在“投标报价评审计分表”的第一个投标人的“投标报价得分”对应的单元格在输

入“=基本分100分—加减分值”回车得出第一个投标人的“投标报价得分”，再用拖动鼠标复制的方法，得出其他投标人的“投标报价得分”。

五、单项评审完成后，将合格投标人的各项评审结果汇总，得出投标人的总得分。

评标委员会将单项评审的结果（得分值）复制到综合得分计算表中，利用自动求和功能进行求和并计算，得出各投标人的总得分。

再用Excel的数据排序功能进行排序，按照总分由高至低的顺序重新排列(见下表)。

六、根据综合得分的排序，评标委员会推荐中标候选人和提交评标报告。

评标委员会根据综合得分计算表由高至低重新排序后顺序，推荐排名前三名(即得分最高的前三名)作为中标候选人，(例如，按上述重新排序后的结果，第一中标候选人是投标人D，第二中标候选人是投标人B，第三中标候选人是投标人A)，并对整个评审过程进行总结，形成评审报告。

七、在其他招标评标中，可应用类似自动化方法评标，提高工作效率。

招标文件发出后，投标人的投标文件递交截止日起，招标人就可以根据招标文件的规定评审的项目内容和投标人信息进行“评审计分表”的扩容，也就是录入投标人的信息，增加相关的项目栏，完善各种评审计分表，满足评审需求，评委在评标时，使用得心应手，缩短评审时间，提高工作效率。而且可以对评标相关表格进行适当调整、补充和完善，应用到其他工程的招标评标活动中。(例如工程监理招标评标，工程项目设计招标评标等)，同样，也可以推广应用到房屋建筑和市政工程施工招标以外的其他招标评标活动中，(例如政府采购项目招标评标等)，缩短评标时间，提高工作效率。