城建档案开发利用的未来发展趋势研究

管理科学　・ｌ２７・　城建档案开发利用的未来发展趋势研究　李丽红　（黑龙江省黑河市城建档案馆，黑龙江黑河１６４３Ｏ０）　摘要：城建档案是城市发展、规划和管理的信息栽体，里面包含了各种有研究价值的资料文献，现代城市的发展足迹也蕴含其中。　未来人们研究城市发展及城市规划，城建档案都是很有用的素材和参考资料，同时在城市规划、基础设施建设、解决房地产纠纷等方面还　是权威性的凭证。　关键词：城建档案；开发；利用　城建档案如同其他历史文献资料一样具有很高的研究价值，其　法》以及国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》中　主要涉及城市发展和城市规划方面的内容，是城市成长的记录，也　的有关规定，认真做好档案的接收工作。其次，要根据本地的实际ｊ　记载了城市建设的经验。将城建档案有效的利用起来，对于加快城　制定地方行政规章，用法律法规来界定必须进馆档案的范围，明确　市化建设具有积极的作用，相反，城市建设的道路将会变得很难走。　责任单位和责任人应承担的责任，以确保新形势下城建档案进馆渠　１城建档案开发利用的现状　道的畅通。　随着城市的不断扩张以及建设的不断完善，城建档案资源也变　二是要加强档案的收集和整理。当前的城建档案馆都存在一个　得丰富起来，成为了城市发展足迹的历史记载载体。城建档案单单　通病，那就是馆藏内容单一、并不丰富、结构不合理。所以城建档案　的只是用来记录的话，其价值并不大，真正的价值在于利用，管理城　馆在开展档案信息收集工作之前需要对接收档案工作的人员进行　建档案的目的也是为了更好的去利用城建档案。城建档案的完善工　培训和指导，能够及时的将档案信息进行整理，并且主动去收集档　作需要我们能够及时、准确、详细的做好档案工作，这样才能去利用　案，保证档案的完整性，常常和各大小施工单位进行沟通联系，把握　城建档案，并且最主要的工作是在利用方面，如果放置不管收藏起　住他们的建设动向，这样才能有计划的进行档案收集。　来，那么宝贵的资源就这样被浪费了。　三是要大力宣传城建档案管理的作用。现在的一些城建单位在　１．１城建档案资料，作为一种重要的信息资源在城市规划、建　操作上有部分违规行为，不能及时的将技术工程档案送往当地城建　设、管理以及人民日常生活中具有重要的客观存在价值和实际应用　档案馆审查，他们的管理人员和负责人因为对于城建档案没有一个　价值，是城市建设历史的真实记录。城建档案的存在是人类文明的　深入的了解，不能认清它的重要性，究其原因这就是城建档案部门　进步，也是社会发展的必然产物和基本需要，对于后人来说，他们了　宣传工作的不到位，让社会对于城建档案规范管理的认识不清楚，　解我们现代社会的城市发展和社会发展的最终根源就是城建档案。　没有形成一个很好的环境。所以城建档案部门应该加大宣传力度，　１．２城建档案作为城市建设与经济发展的重要资料，能广泛地　通过媒体和活动等等方式将档案管理的重要性进行宣传，这样能够　反映城市建设规模、层次和功能。城建档案记载着城市发展轨迹，过　帮助城建档案工作顺利的开展，加快城建档案规范化的进程。　去的旧城市状况都能够通过城建档案进行反映，城市需要利用城建　四是要采用科学的保管方法。首先要做好立卷和编号。对工程　档案来制定改造方案和发展方向，所以城建档案的价值是不可估量　设计档案通常按“性质——工程项目”分类法进行分类，其立卷与编　的。城建档案系统的构建不是单一一个方面的，而是点、线、面全方　号要与分类科目体系相对应，规划设计档案最好能按归档年代立　位的结合，让档案资料发挥出作用。城建档案的潜在价值是其他档　卷，分类规划按年代顺序排列，对其案卷编号固定不变，即在一个案　案所不能企及的，利用好这些资源就是决定城市发展和建设工作质　卷号下按年代顺序排列多卷档案，有利于调阅时对比，提高利用价　量好坏的基本因素。　一一　值。城建档案的保存期限是和保管方法相联系的，为了延长保存期　ｌ－３我国进入改革开放阶段以来改革力度不断的加大　城建档　限，最大化城建档案价值，同时要兼顾方便利用的原则，工程图应该　案的作用越来越大，适用的范围越来越广，城市建设、房产纠纷、历　独立出来进行保管，对其进行分类，按照案卷的先后顺序进行目录　史编制、科学研究、房屋普查等等方面都有其身影。随着城建档案的　编制，独立设置一个房间进行保管，一般采用卷筒式或者平摊的方　适用范围不断扩展，越来越多的单位认识到了其重要性，开始对其　式进行保管。　进行利用，并且呈现一种急促现象，另外领导决策部门及专业技术　五是要强化档案管理人才队伍建设。任何行业的发展都离不开　部门要求捉供率增加，再者，司法、监督、检查部门也开始对城建档　一只优秀的人才队伍。所以为了提高档案管理工作的质量，我们需　案进行利用。城建档案发展到今天，已经不再仅仅是作为记录城市　要注重建设一支优秀的管理人才队伍，目前的档案管理队伍存在很　发展的手段和工具了，更多的是对其信息的利用。一些城市的灾后　多的问题，岗位的不明确化以及聘用的专业不对口等等，管理队伍　重建、城市扩展、城市翻修等等都能利用城建档案来更好的完成工　的建设是直接影响管理结果的，所以必须引起重视。首先，档案管理　作。　的基础知识必须掌握，其次，注重再培养，对员工进行深造。岗位培　２城建档案开发利用的发展前景　训是有针对性的，为的是让工作人员能够更好的胜任相应工作，也　城建档案开发利用的前景是：有效开发利用好城建档案的信息　是提高工作人员业务水平的途径，岗位培训的方式很有多，具体需　系统，逐步实现城市建设和管理的现代化。城建档案属于科学档案　要根据各单位实际情况来进行选择。　范畴，包括城市在发展历程中进行规划、建设、管理和设计、施工、科　六是要提高档案信息的利用价值。前面一直都提及了档案管理　研等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、计算数　的最终目标就是利用，那么做好了档案管理的收集和管理工作之后　据、模；型、样品、影像、录音等技术文件材料。如何将这些历史资料　就应该注重对业务的扩展，为了更好的利用档案，为用户提供多种　变为现代信息，是城建档案开发利用面临的主要课题。迅速兴起的　渠道的服务方式，提升服务质量，借助现代科学技术来提高档案利　“城市建设管理信息系统”，将使这一切变为现实，为实现城市管理　用率。　现代化奠定基础。　总之，城建档案管理工作都是为了档案的利用，未来城建档案　一是强化依法治档意识。城建档案馆所拥有的馆藏量是决定城　的潜在价值将会被更多的人所看见，所以做好城建档案管理开发利　建档案馆对于社会吸引力的大小的，也决定了其对于公众所能提供　用工作是对社会发展和城市建设具有积极意义的事情。　服务的多少。所以如何加大城建档案馆的信息含量成为了各大城建　档案馆努力的方向，但是城建档案馆信息量的丰富必须是在合法的　基础上进行的，通过合法渠道来收集和引进丰富的城建档案。目前　主要应依据《中华人民共和国档案法》、建设部颁发的《城建建档案　管理办法》和国家档案局颁发的《城市建设档案归属与流间暂行办