法律分析：不可以，建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。由此可见，在我国，不管是农民集体经济组织的承包地还是国家所有的承包地，都属农用地；承包这些土地的经营者不管是集体经济组织的农民还是社会上的其他人或单位， 都只能从事各种农业生产，别无他论。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第三百五十条 建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。
第三百四十九条 设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放权属证书。
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