20xx年，区监察局在区政府和市监察局的领导下，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”各项工作要求，积极发挥组织协调作用，认真履行行政监察职能，扎实推进我区预防和惩治腐败体系建设各项目标任务实施。20xx年工作总结情况如下：
一、加大监督检查，有效推进区域经济社会科学发展
加强对迎世博综合管理600天行动计划实施情况监督检查。指导区迎世博建设与管理指挥部同各成员单位签订廉政协议书，建立健全采购制度和财务制度，规范采购流程，强化资金监管，确保迎世博各项工程“资金优效、工程优质、干部优秀”目标实现。
积极推进动迁新政实施。对房地产开发领域违规变更规划调整容积率问题进行专项治理；组织区特邀监察员，深入动拆迁基地，开展“一选九公开”和拆迁管理五项制度执行情况的检查，特别是参与建国东路390地块“征询制+数砖头+户型托底”动迁新机制的推进，保证了阳光动迁落到实处。上海市纪检监察网介绍了这一做法。
加强对厉行节约情况监督检查。积极落实中央厉行节约八项要求，采取措施，确保今年因公出国境经费、公务车辆配备运行费、业务招待费和日常经费的支出，分别压缩20%、15%、10%和5%，并对区各部门的经费预算进行调减，受到由市纪委、市财政局、市机管局联合督查组的充分肯定。
加强对财政补贴民生项目实施情况监督检查。组织开展对20xx年区财政补贴民生项目的社会公众满意度调查。社会公众对“解决群众日常生活突出问题”的总体满意率为80.93%，对“促进就业项目专项资金补贴政策”总体满意率为87.76%。
积极化解社会矛盾。对无上级主管单位的市属转制企业——上海羽毛球厂职工多次集体上访该企业党组织负责人存在违纪及损害群众利益的问题，区监察局深入调查，加强协调指导，积极稳妥处理，取得较好效果。该厂10位上访人给中纪委、市纪委联名写了表扬信，赞扬我区纪委伸张正义，值得百姓信赖。
清理规范评比达标表彰活动。根据中央要求，组织清理、审核党委、人大、政协和法院、检察院系统以及工会、共青团、妇联等人民团体举办的各种评比达标表彰活动计118项。其中撤销区层面有关部门和基层的评比达标表彰活动30项，可减少资金约43.90万元。
二、全面贯彻落实《工作规划》，扎实推进惩防体系建设
明确责任分工。在继续对区委、区政府领导负责的党风廉政建设和反腐败工作进行分工的基础上，年初实行了区委、区政府领导和分管部门主要负责人签订党风廉政建设责任书制度，细化了区委、区政府领导责任分工，明确了部门抓党风廉政建设的责任，进一步完善了党风廉政建设和反腐败工作目标分解。
抓好责任分解。对全区各部门、各单位贯彻落实惩防体系《任务分解方案》的情况进行督办；组成由区纪委常委带队的7个检查组，对区建委、瑞金街道、永业集团等7个部门（单位）、企业落实《任务分工》、《任务分解》等情况，进行中期检查；10月，由区委、区政府主要领导和区委常委带队，开展年度责任制专项检查，扎实推进党风廉政建设责任制的有效落实。
注重有效预防。稳步推进廉政文化“五进”活动，筹建区委党校反腐倡廉教育基地，组建全区纪检监察系统网评员队伍，开展“清风廉歌”专场文艺演出，着力打造具有特色的“廉”字文化系列品牌。进一步加强制度建设，积极探索对干部八小时以外的监督，深化领导干部任前谈话制度，加强对企业“三重一大”事项集体决策制度的备案，不断提高党内监督实效。整合各类监督力量，推进政府信息公开，开展区特邀监察员、政风行风监督员培训，提高工作水平。
三、加强作风建设，进一步促进领导干部廉洁自律
突出反腐倡廉宣传教育重点。以学习贯彻__届中纪委三次全会、九届市纪委三次全会精神为重点，召开八届区纪委五次全会，深入宣传党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势和新任务；按照中纪委、市纪委部署，大力宣传和学习王瑛、汤杨同志先进事迹，进一步增强党员干部责任感和使命感。
深入扎实抓好“三项法规”学习宣传。以组织专题报告会、中心组学习、专题组织生活会、政治学习、在线测试等形式，分层次、多层面开展“三项法规”学习宣传，并将学习贯彻情况作为今年处级班子巡察内容进行督查，确保学习落实到位。
进一步深化主题教育活动。结合“学实活动”，围绕徐逸波书记提出的切实解决“六个不够”问题和务必做到“六个切实”要求，会同区委组织部、区委宣传部，深入开展“加强党性修养、弘扬优良作风”为主要内容的党性党风党纪教育，进一步深化“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，不断推进“勤政、廉政、善政”干部队伍建设；以落实“七项要求”为目标，加强企业领导人员廉洁自律教育。
四、坚持从严治党方针，严肃认真做好办信查案工作，坚决惩处各种违纪违法行为
畅通举报渠道，健全完善信访工作机制。实施《信访信息分析双月例会制度》，建立办信查案协作机制，进一步完善信访举报五项制度，顺利实现纪检监察系统信息管理系统3.0版（上海版）的推广和运行。1至10月，共受理信访总数191件（次），比去年同期减少40件（次），降幅17.32%，其中：来信149件（次），来访17件（次），来电4件（次），网络举报19件（次），其他方式2（次），分别占信访总数的78.01%、8.90%、2.09%、9.95%和1.05％。
坚持有案必查，保持惩治腐败高压态势。成立**区反腐败协调小组，制定《**区反腐败协调小组工作规则》。1至10月，初核线索11件，涉及处级干部3名、处级单位2个、科级干部2名、其他人员5名；其中，立案6件，涉及处级干部2名、科级干部1名、其他人员3名；现已结案4件，开除党籍1名，党内警告1名，行政警告2名，其余2件正处于立案后的调查阶段。根据整治住房货币补贴专项清理工作精神和有关要求，对两名处级干部和一名科级干部进行了党纪追究和适当处理。完成市纪委交办的督办件3件。
进一步完善案件审理制度。制定《关于党纪案件实行审理助辩的办法（试行）》，强化案件审理工作制度化、规范化、科学化；加强对20xx年办理案件质量的检查和监督，在全市案件质量检查中受到表扬。
五、聚焦民生热点问题，加强对政府部门和公共行业政风行风监督
围绕中心，服务大局，切实加强政风行风建设。按照全市统一部署，对全区42个政府部门和公共服务行业的政风行风状况进行了问题实例调查。组成6个工作组，对安监、民防、市政、供气、公交、电信等部门和行业进行政风行风“重点评”；对教育、卫生、房地、税务、规划、环保、学校、医疗、物业管理等部门和行业开展问题整改“回头看”。采取明察暗访办事窗口、走访办事对象、查阅台账资料等方式，形成政风行风调查实例233个，并及时反馈、督促和整改，提升了人民群众的满意度。
畅通投诉渠道，切实解决群众反映的实际问题。进一步办好“**区政风行风热线”，全天候接受群众投诉，处理群众来访20余件，百分之百都作了回复，得到市监察局和市纠风办肯定。制订了《**区政府信息公开工作监督保障办法》和《**区政府信息公开工作评估具体指标》等制度，不断推进政务公开和政府信息公开，着力提高政府工作透明度。
六、坚持改革创新，加强效能监察，进一步推进服务型政府建设
坚持制度创新。制定《关于在全区行政机关建立和完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制的意见》；加强因公出国（境）管理，建立**区制止公款出国（境）旅游专项工作联席会议；完成我区符合专项申报范围的38名局级干部个人购房情况专项申报；对39名退休（辞职）后从业人员逐一进行甄别，建立公务员退休（辞职）后从业规范。
坚持管理创新。制定下发《关于重申党政机关、企（事）业单位汽车配备和使用管理规定的通知》，探索公务车辆公开管理新路子。联合区机管局，对区环保局、区财政局、五里街道、区市容局、区科委和区法院等部门、单位公务车辆的管理和使用情况，进行监督检查和进一步规范；大力推进政府采购“管办分离”体制建设。
坚持服务创新。参与建设并联审批（告知承诺）、网上办事、综合协调和电子监察“四位一体”的企业设立（变更）行政审批服务平台，进一步提高办事效率和服务质量。其做法被上海市纪检监察网站介绍。
改进廉政谈话。一是谈话范围由对新提任的处级干部扩大到外区交流来的干部；二是突出强调加强作风建设内容；三是试行签订新任职领导干部廉洁承诺书，形成干部上岗时任前诺廉、平时践廉、年度述廉、群众评廉有效机制。中央纪委华东之窗，介绍了这一做法。今年共对23名新任职处级干部进行了廉政谈话。
注重总结完善。总结、推广公安分局落实党风廉政建设责任制经验；益民公司《强化教育引导，重视制度建设，在融入企业管理中充分发挥服务保障作用》做法，在市纪委、市国资委召开的国有企业反腐倡廉工作会议上作了书面交流。这是第一次有区属企业在会上进行交流。
七、积极适应形势任务要求，进一步加强区监察局领导班子自身建设
开展学实活动，打牢理论根基。根据区委统一部署，在区纪委、区监察局机关广泛开展了“深入学习实践科学发展观活动”。“学实活动”着力围绕并努力践行“坚持科学发展，推进反腐倡廉，保障精品建设”实践载体，注重实效性，突出实践性；对征集到的15条意见建议归纳出8个方面存在的问题，进行认真的梳理和反思，做到边学边改、边查边改、即知即改；制定了整改落实方案，提出了4个方面15项具体整改事项，明确了责任人、责任部门和具体完成时限，并公布于众，自觉接受群众监督。经过群众满意度测评，满意率为100%。，
注重率先垂范，强化班子建设。完善区监察局领导班子对全区各部门、单位联系走访、工作调研等制度，每位班子成员联系点由原先2个增加到6个，由每季度走访一次调整为每月走访一次。通过走访，进一步转变工作作风，及时发现问题，并着力提高分析问题、解决问题的能力和水平，积极主动地服务保障区域经济社会发展。
在县委、县纪委的正确领导下，县财政局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的__届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神，与时俱进，积极创新，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务，取得了明显实效，为各项财政工作任务的顺利完成提供了坚强的政治保证。
1、狠抓党风廉政建设责任制的落实。根据县委与我局签订的党风廉政建设目标责任书的工作任务要求，对我局党风廉政建设责任制的内容进行科学分解，制定了《××县财政局xx年度党风廉政建设责任制实施意见》。结合领导班子成员的工作分工及各股室的工作职责，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解，分别落实到相关股室、单位，层层签订责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导干部“一岗双责制”，既要抓好分管业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各股室、单位“一把手”对本股室、本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责，并将责任制层层分解到具体岗位，做到责任到人。在此基础上，强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，作为对党员干部年度考核的重要内容。通过对责任和任务的明确分解，使全局党风廉政建设和反腐败的各项工作落实到了班子，细化到了股室，量化到了个人，基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，初步形成了廉政建设责任机制。
2、注重教育，不断提高干部队伍整体素质，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是组织领导班子成员学习市纪委、市监察局出台的《关于禁止领导干部婚丧事宜大操大办的意见》，要求班子成员严格按《意见》执行。二是组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，学习党纪条规，学习各级纪委工作会议精神和工作部署。三是结合财政工作特点，通过上党课、听专题、树典型等多种形式，教育广大干部职工正确对待和行使党和人民赋予的权力，努力增强公仆意识，自律意识，表率意识；切实加强廉政教育、制度建设和监督检查，做到廉政建设“关口前移”。四是通过组织人员参加县法制办举办的《行政许可法》培训班、《行政许可法》知识竞赛，聘请专业人员为全体干部职工作报告等方式深入学习《行政许可法》。五是积极开展为民、务实、清廉”教育活动。引导广大党员干部努力做到立党为公、执政为民，自觉当好人民公仆；求真务实、艰苦创业，牢固树立科学发展观和正确政绩观；严于律已、廉洁奉公，不断提高拒腐防变能力。通过开展各种教育活动，进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识，增强了清廉理财、拒腐防变的自觉性和责任感，促进了干部职工依法理财、秉公理财，做到了聚财用财不谋财、学法守法不违法。
20xx年即将过去，回顾这一年中，在局党组要求下，本股室较好的履行自己的工作职责和上级交办的各项任务，下面将本股室在20xx年中的工作情况向大家做以下汇报，请各位领导和同志们给予批评指正。
一、制定计划加强学习
年初，我股根据局党组的安排，制定了股室的工作思路和计划，并结合股室业务特点，对股室的每一位同志都进行了明确的岗位分工，各司其责，同时提出了一系列的要求，严格贯彻首问负责制，确保事事有人管，人人有事干的指导思想落到实处。同时不定期的组织全股人员对土地法及其相关法律、法规的业务知识学习，开展案例分析，对案例着重讨论办案程序和违法事实以及处罚条款如何认定与运用，有效的调动了股室人员的业务积极性和提高了执法水平。
20xx年5月1日,国务院《信访条例》颁布实施,我股注重学习信访的受理期限、答复时间、受理主体、受理程序等，通过学习使全体股室成员提高了理论修养，增强了法制观念，拓宽了工作思路，在处理违法案件、土地纠纷、信访案件中，严格按法律程序操作，该受理的及时受理,该答复的及时答复，该查处的及时查处，有效避免了“不作为”或“乱作为”的不正常现象。为今后的各项工作打下了扎实的基础。
二、宣传法制提高认识
根据宣国土资[20xx]14号文件关于转发《安徽省国土资源系统20xx年法制宣传教育工作重点的通知》的要求，同时进一步做好我局法制宣传工作，我股结合我县的实际，制定了旌德县国土局《20xx年法制宣传工作实施方案》，重点宣传“3·19”矿产资源宣传日、“6·25”土地宣传日、 “12·4”法制宣传日。
1、在“3·19”矿产资源宣传日当中，我股与地矿股对全县25家矿山企业进行了现场宣传，发放宣传材料一百余份，宣传材料包括《中华人民共和国矿产资源法》、《旌德县地质灾害调查与区划宣传专刊》、《旌德县非煤矿山安全生产宣传单》等，通过宣传，增强了各乡镇和矿山企业的法律意识和安全意识，充分认识到矿产资源管理及安全生产的重要性。
2、为了使我县土地管理工作能上一个新的台阶，我股以“6.25”土地日为契机,
一是及时编印了《国土资源管理法规宣传手册》500余册，分别赠送给县委、县政府、人大、政协、县直各单位、各乡镇主要领导,使领导干部了解土地管理政策。
二是同时印发了旌德县第15个全国“土地日”宣传材料，重点宣传了“基本农田保护制度、农转用报批手续，什么是建设用地、宅基地的审批，乡镇企业建设怎样用地”等内容。
三是在县城繁华地段设立大型土地法律法规及矿产资源法律法规知识咨询台，发放宣传材料3000份，提供法律咨询70余人次，宣传展板8块。
四是在县城梓山广场、西马路、和平路悬挂了“节约集约用地，促进科学发展”等土地日宣传标语。
五是集中3天时间利用宣传车到全县10个乡镇及县城主要街道来回循环播放有关土地法律法规知识，国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》等重要决策性文件。
六是通过旌德移动公司发送手机短信“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”、“落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象”和“合理开发利用矿产资源，促进矿业经济长足发展”。
七是通过旌德县电视台在黄金时间播放有关土地法律法规宣传活动专题片，并在播放赞助电视剧的时间内播放滚动字幕广泛向人民群众宣传。
八是为进一步畅通法律法规宣传渠道，扩大宣传面,在我局网站上将所有行政法规、国土资源法规、政策，各项制度，涉及与老百姓生产生活密切相关的政务公开的内容公开，任何人任何时候都可以点击查询。确保了国土资源管理工作深入人心，提高人们对保护和合理利用土地、矿产这一基本国策的法律意识。
三、严格执法保护耕地
1、为落实最严格的耕地保护制度，切实加强基本农田保护工作，巩固我县基本农田保护工作成果，按照上级的要求，我股配合用地规划股在全县范围内开展了基本农田保护大检查工作，并对全县的基本农田档案资料的软件、硬件进行了补充和完善。通过检查，全县共有基本农田保护面积18066.7公顷，保护率86.3%，共划分基本农田保护区68片，并在基本农田保护区内设立钢架结构基本农田保护标牌7块，钢混结构标牌59余块，同时根据区划调整重新将保护面积层层分解落实到乡、村、组、农户，并层层签订基本农田保护责任状。制定了奖惩措施和乡规民约，坚持执行基本农“五不准”和占用耕地“六个一律不报批”政策，做到令行禁止，使基本农田保护工作在我县得到有效的落实。
2、近年来，我县在农民建房用地报批中存在瞒报用地等违规行为，为加强土地管理工作，规范农民建房用地行为，我股下发《关于开展农民建房用地清查工作的通知》对全县农民建房用地情况开展全面清查，要求各乡镇土管所认真对辖区内农民建房用地情况仔细清查,
一是查清建设用地是否符合土地利用总体规划；
二是查清建设用地是否符合法定面积，是否依法办理了审批手续；
三是查清涉及农用地的是否办理了农用地转用手续；四是查清已明令禁止的收费项目是否取消，是否存在超标准用地、超标准收费及搭车收费现象，收费项目和标准是否向社会进行了公开。
3、为贯彻国土资源部《关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》（国土资[20xx]166）文件精神，提高我县建设用地管理工作，股室制定《旌德县国土资源关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的实施方案》，并将部《通知》和《方案》下发给各乡镇土管所，要求各所按文件执行，同时成立了坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的清查领导组，组织开展“以租代征”行为专项检查日常工作，有效地遏制了乱征，滥占农民集体土地的现象，使我县土地市场秩序的清理和治理整顿工作上了一个新台阶。
4、为进一步加强国土执法力度，提高执法水平，形成执法合力，更好地打击城乡各类违法乱占土地滥建房屋行为，国土执法监察队和县城建委监察队组建联合执法大队共同对管辖区域进行每周四的联合巡查，对城乡各区域违法违规占地建房的行为做到早发现，早制止，早查处。同时对各乡镇的土地利用情况进行了监督和检查，严格按照文件的要求，特别对辖区内基本农田违法使用情况，坚决依法查处，做到发现一宗、制止一宗、查处一宗。今年以来，依法立案2宗，面积7.337亩，全部依法处理完毕,其中恢复土地面积2.97亩;收回土地面积0.3亩;退还土地面积4.067亩;罚没款20xx元人民币。
四、认真处理国土资源信访案件，妥善解决信访问题。
1、为认真贯彻落实国务院第(431)号令，全面提高我县国土资源管理信访工作，进一步促进全县社会稳定和经济的发展。按照《信访条例》有关知识编印了《信访条例》试卷，组织了全县国土资源系统内部工作人员《信访条例》知识考试，从而提高本系统工作人员对《信访条例》内容的正确掌握和准确运用。
2、为切实维护社会稳定，针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群众事件不断增多的趋势，我局开展党政领导干部开门接访、带案下访活动，制定实施方案进行动员部署，组织了执法监察股对20xx年以来因国土资源信访问题去市、到省、赴京上访人员的信访热点、难点进行全面摸底排查，确定重点，登记造册，由局主要领导对信访问题，进行协调处理。对重大疑难信访问题，由当日接访领导负责组织协调处理，确保本系统内的信访问题，得到妥善处理解决。
3、为切实维护人民群众的合法权益，认真解决信访突出问题，妥善处置群众事件，有效的维护社会稳定。我局确定一名信访接待员，负责来信来访的接待工作，树立热情接待文明待客的工作态度，严格贯彻首问责任制。对各类信访案件按照“属地管理、分级负责，归口办理”的原则及时加以处理，对出现的信访问题及时给予信访当事人书面答复和解决，做到来访有记录、问题有答复、处理有反馈。同时，认真排查存在的各类矛盾隐患，积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，力求从源头上制止群访、重复访的事件发生。今年以来，我局共收到人民来信9件（其中上级交办6件），个人来访11起，政策咨询解答112人次，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到处理和妥善解决，没有造成重复上访和集体上访的问题。
五、加强本职工作协调配合并举
我股室全体人员在工作中不分家，积极主动完成了各级交办或其它股室要求协办的工作：郭成前同志安全行车35000公里无事故；王友生同志配合用地股测量30余天；郭欣同志按时完成各类报表的统计和上报工作等。同时，我股室还认真对待各级的检查，认真做好软件、硬件建设，在“四五”普法、综合治理、农民减负、依法行政、创平安单位、基本农田保护、“三费检查”、矿山安全等专项检查中，均取得了较好的成绩，并得到各级的好评，为局全面工作做出了一份力量。
六、工作中存在的主要问题
国土资源执法力度不大，执法手段不硬。在土地违法案件查处工作上与年初制定的目标还有一定的差距，对土地违法行为已结成事实的，缺少强有力的查处手段。
七、存在问题原因分析
国土资源执法监察工作是对外查处国土资源违法行为，对内实行监督案件受理，行政处罚；依法对土地、矿产资源规划、开发、利用、保护、管理、整理和权属变更及储备运营进行监督检查；清理整顿土地、矿产市场；协办行政复议、行政诉讼；协助处理涉及国土资源的其他违法案件。但目前的执法监察工作现状和执法监察工作职能是大相径庭，没有很好的履行自身的工作职能，这主要是表现在：
1、对工作中的问题不能作深层次的分析，思考不深刻。觉的只要完成对外查处，不出问题，就满足了。工作干劲没有持久性，在工作中出现有惰性的思想。
2、工作管理力度不大，没有很好的理顺执法监察工作关系，不能够严厉执行国土资源法律法规和上级的有关政策,但总是碍于面子，不好意思，得过且过，不愿得罪人。认为工作只要过得去就行，没有养成好工作习惯，工作主动性不强。
八、明年工作措施
为切实有效的
遏制和查处国土资源违法行为，树立国土资源行政执法的严肃性，规范我县国土资源市场管理秩序，我股将在20xx年做好以下几点：
(一)抓好《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规宣传工作。
根据我县目前经济快速发展与土地供需两者之间的矛盾，组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动，制定《法制宣传工作实施方案》，在“3·19”矿产资源宣传日，“6·25”土地宣传日、“7·1”行政许可法宣传日、“12·4”法制宣传日期间，印发国土资源法律法规和相关规定以及便民措施的宣传材料，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，扩大宣传氛围，加大宣传形式。将以往单一的宣传方式改为固定场所、媒体报道、短信发送等形式进行宣传，将宣传的内容面向基层，深入到群众，发放到企业，提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。
(二)严格依法查处违反土地管理法律法规的违法行为。
加大土地管理的依法行政力度，对各种土地违法行为做到调查清楚，程序规范，处理得当。对处理结果要跟踪落实。对各种违法占地行为予以坚决打击，决不手软，杜绝查而无果现象发生。
1、严格禁止乱占滥用土地现象的继续发生。对违法占用土地以及擅自与农民集体或个人签订征用、租赁土地协议进行非农建设等行为的，报县政府批准后一律予以立案调查，严肃处理，坚决杜绝以任何形式违法占用土地现象的发生。
2、严肃处理各类企业违法用地行为。对全县各类企业违法用地行为依法逐宗进行立案查处。其中，符合土地利用总体规划的，依法处理后，给予补办用地审批手续。
3、加大土地执法监察力度。主要是执法监察违反土地市场隐形交易、违规拍卖、违反《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》供地、擅自减免土地出让金或低价出让土地、擅自转让出租抵押划拨土地使用权、擅自将划拨土地改为经营性用地、擅自利用划拨土地和集体土地进行经营性房地产开发等违法问题。
针对上述几点，不仅查处土地违法行为，更要查处违法责任人及涉及的相关人员，以点带面来推动严格土地管理的工作落实。
(三)开展国土资源动态巡查工作机制，及时有效制止国土资源违法行为。
1、坚持矿产资源动态巡查制度。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式，对全县无证开采点进行了全面排查，对发现的重大无证开采点，报县非煤矿山领导组后成立联合调查组进行查处，坚决遏制矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。
2、加大土地动态巡查力度，以每周二和周四定为巡查日。制定巡查路线，加大巡查范围，认真做好巡查记录和现场勘察记录，将各乡镇辖区内的基本农田变化、利用、执行情况做为重点巡查，严格贯彻落实基本农田“五不准”的执行情况，对当场发现的问题，就地依法制止解决，对已结成违法事实，严格按照国土资源部制定的《查处土地违法行为立案标准》及相关法律规定严肃查办。
3、坚持与县城建委大队联合巡查执法制度,进一步加化执法力度，提高执法水平，形成执法合力，更好地打击城乡各类违法乱占土地滥建房屋行为，对管辖区域进行每周四的联合巡查，对城乡各区域违法违规占地建房的行为做到早发现，早制止，早查处。
(四)认真处理国土资源信访案件，妥善解决信访问题。
为切实维护人民群众的合法权益，认真解决信访突出问题，妥善处置群众事件，有效的维护社会稳定。确定信访接待员，负责来信来访的接待工作，树立热情接待文明待客的工作态度，严格贯彻首问责任制。对各类信访案件按照“属地管理、分级负责，归口办理”的原则和《信访条例》的有关部门规定及时加以处理，对出现的信访问题及时给予信访当事人书面答复和解决，做到来访有记录、问题有答复、处理有反馈。同时，认真排查存在的各类矛盾隐患，积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，力求从源头上制止群访、重复访的事件发生。
（五）建立健全执法监察上下监控体系。
1、为了及时准确地掌握全县国土资源管理、利用、执行等情况，建立完善县、乡、村三级国土资源信息网络，由各乡镇土管所在各行政村中确定一名国土资源信息员，负责辖区内的国土资源状况，明确工作任务，制定工作职责。建立月报告和零报告制度，将辖区内的国土资源动态逐级上报。年终，根据管理情况，对信息员进行考评奖励。
2、针对发现的国土资源违法行为，乡镇都以没有行政执法权为由，多数只望县局派人制止查处等原因。建议局党组在原土地执法大队的基础上拟成立国土资源执法大队，乡镇成立执法中队，对今后出现的违法问题，由大队指定某中队进行制止或查处，对重大案件的查处，由大队统一调配，互相增援执法力量。
20__年我局纪检监察工作在局党组的坚强领导下，在兄弟科室的支持配合下，坚持以党的十八大精神、邓小平理论、和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和中央、省、市纪委全会精神，结合发展改革工作实际，认真履行纪检监察工作职能，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力加强机关作风和效能建设，加大监督检查力度，全力做好新形势下党风廉政建设工作，有效促进了各项任务落实。
一、主要工作完成情况
(一)加强党内廉政建设责任制，推进预防惩治腐败工作
坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头，始终把反腐倡廉放在突出位置，狠抓工作落实，做到了班子重视、分工明确、制度健全、关口前移、监督到位，与业务工作同布置、同检查、同落实、同奖惩。
1、党组高度重视，认真贯彻上级精神。局党组召开了专题党组会深入学习、贯彻了中央十八大、中纪委和省、市纪委全会精神，把党风廉政建设工作列入重要议事日程，并制定了《市机关事务管理局20__-20__年惩防体系建设实施意见》。局主要负责人柳青平同志亲自安排部署党风廉政责任制和惩防体系建设工作，并与分管线领导签订了党风廉政建设目标责任书。党组书记对全局的党风廉政建设负总责，领导班子成员分工负责，把具体工作任务和要求分解落实到每个人，形成了各负其责，人人参与，分抓落实的工作格局。
2、一岗双责，明确分工。年初，市委副秘书长、局党组书记、局长柳青平同志对各部门党风廉政建设工作提出了具体要求，并且局党组研究制定了《20__年度党风廉政建设工作计划》、《市机关事务管理局党风廉政建设责任制分解实施方案》，按照"谁主管、谁负责"、"一岗双责"、"一责双岗"的要求，进一步明确主要领导及分管领导、各科室的责任分工，逐一分解任务，确保责任到人，责任到岗。班子其它成员对分管单位反腐倡廉工作经常督促检查，及时解决群众反映强烈的问题。
3、落实党风廉政建设考核工作。切实加强了对各科室、局属单位党风廉政建设负责人的廉洁从政情况的监督、检查，落实工作奖惩。将党风廉政建设列入年度考核重点内容，将其作为评先评优的重要指标。我局各级党组织党风廉政建设责任制的各项考核指标普遍执行较好。
4、坚定实行多种惩防制度。抓好了财务审批制度、财务监督检查制度、领导干部廉洁自律规定等多种惩防制度的完善工作，并且今年我局坚持实行"四谈两述"(提醒谈话、诫勉谈话、任前廉政谈话、函询、述职述廉)制度，并且不定时开展廉政谈话，加强了上下之间的沟通，加大了对党员领导干部的廉洁从政教育力度，对推动全局工作开展起到了很好的促进作用。
5、修改完善了我局《公务用车管理规定》。规范了接待标准和单车油耗指标。车辆燃修费、招待费、差旅费都进行了严格控制，确保了三项费用比上年降低10%以上。
6、加强日常监督工作。通过建立报告、审批、全程监督，促进我局招投标和物品采购工作公开、公平和公正。局纪检监察全程参与市交流干部公寓房的建设，严格监督和检查工程的招投标、工程质量。20__年我局未出现违反纪检监察有关规定的人和事。
7、切实抓好风险廉能管理工作。党组高度重视，成立专门机构，制订方案和办法，召开干部职工大会，广泛动员。通过动员全局领导干部一起自上而下和自下而上相结合的方式，从管理实行、业务流程等方面，分岗确权，理清风险点，优化业务流程，公开权利运行，进行分险设防，制订防范措施。根据风险等级实行分级监管、分理处置，并且及时搞好数据输入工作，完善了风险岗位廉能管理信息平台，取得了一定的成效。
8、开展了集中解决"四风"问题的专项调研活动。局班子全体成员全程参与"走基层、转作风、察民情、见实效"为主题的专项调研，深入了农村、社区、企业、局属单位，采取了实地考察、个别访谈、问卷调查等方式，广泛收集意见，请群众为"四风"问题找穴位、把好脉，真正对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大扫除。
9、扎实开展了"三公"经费监督检查工作。通过对"三公"经费进行严格的监督检查，严格控制"三公"经费。一是确保了工作日八小时外以及节假日公车归库管理，公车运行费用同比下降了67%;二是公款招待金额同比下降了81%;三是未出现公款旅游的违规现象。并且将"三公"经费情况分别在3月、7月进行了张贴公示，11月在网上进行了公示，接受群众、领导的监督检查。
(二)搞好廉政宣传教育，营造廉政文化良好氛围
以实现廉洁行政和廉洁从政为目标，以"科学管理、务实创新、敬业奉献、争创一流"为宗旨，以提高机关党员领导干部廉政意识为重点，从三个方面的内容入手着力加强党风廉政文化建设，即："五一"(即观看一部警示片、组织一堂廉政课、创建一个廉政文化阵地、撰写一篇廉政文章、举办一次成果展示)、"六廉"(即学习养廉、文化倡廉、活动兴廉，载体助廉、机制保廉、作风促廉)、三型(即学习型组织、服务型干部、创新型机关)。通过开展多种形式的教育活动，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，筑牢各级领导干部廉洁从政的思想道德防线。
1、组织多样廉政教育。今年，组织全局同志进行党风廉政教育4次，认真组织学习领导干部遵守廉洁自律的有关规定;观看《失德之害》、《滑向深渊》等警示教育片，及时通报《关于八起违反中央八项规定精神典型问题的通报》、《关于几起违反工作纪律问题处理情况的通报》等相关文件，加强典型示廉的教育作用;先后邀请专家、教授为我局全体干部职工作专题报告，就加强和改进作风建设，廉洁自律，做好新形势下机关事务管理工作进行了深刻阐述，对腐败现象进行了深刻剖析，进一步警示党员干部要踏踏实实做人，清清白白做官，切实当好人民的公仆。并要求党员结合全市廉政文化文化建设年活动的要求，深刻领会党的十八精神，认真撰写交流心得体会和廉政论文。
2、举办一堂廉政党课。通过分析我局党风廉政建设和反腐败工作实际，局长向本局40余名党员干部讲了一堂题为《强化党员意识，做新时期勤廉兼优的表率》的廉政党课。要求党员干部认真履行"一岗双责"，不断提高自身道德修养，作廉洁自律的表率。
3、精心创建廉政文化阵地。利用日常出入走廊，张贴廉政标语，廉政广告，精心打造廉政走廊;利用电梯间电视，大厅、食堂电视等循环播放廉政广告;电视精心制作诙谐又富含深刻廉政意义的漫画、宣传栏，将生动的教育融入日常工作环境中;通过艺术形式增强党员干部的廉政意识，营造浓厚的反腐倡廉气氛，使干净做人、廉洁办事的理念深入人心。
4、认真开展学习贯彻《廉政准则》。根据上级文件精神，制定了《关于开展学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则活动的实施方案》，成立了学习贯彻《廉政准则》活动领导小组，按要求分三阶段组织贯彻实施。
5、加强了舆论宣传。及时上报了工作信息，出版了"机管工作动态"简报2期，宣传了我局机关管理和反腐倡廉工作的成绩和效果;完善了党务、政务公开栏，将职务、职责、管辖范围等利用公开栏、门户网站对外公示，努力打造阳光型、服务型机关。
(三)积极开展"学转强促"主题教育活动，切实转变工作作风
为认真贯彻落实党的十八精神，进一步改进作风，密切党群干群关系，以向榜样学习为动力，以强化服务转作风为根本，以解决突出问题为重点，以密切党群干群关系为目标，以提高行政效能、优化发展环境为目的，积极开展了"学转强促"、"优化发展环境集中整治"活动。
一是全面开展动员部署。局党组分别及时召开了专题会议进行研究部署，按要求科学制定了实施方案，成立了领导机构，召开了动员大会，明确了具体目标任务，号召全局干部职工把思想统一到市委、市政府的重大决策布署上来。
二是多形式组织深入学习讨论。通过集中学习、专题讨论、自学等形式，组织全局工作人员认真学习了《党章》、党的十八大精神及中央、省、市重要会议及文件。按照市委要求召开了转段动员大会暨龚全珍先进事迹报告会，组织大家认真观看和听取了市委龚全珍先进事迹报告团的事迹报告，大家都被龚全珍同志坚守党性、服务群众、艰苦朴素、无私奉献的崇高品质所感动，一致认为思想受到教育，认识得到提高，灵魂受到洗礼。
三是深入开展"入户结亲"活动。全局党员、干部按照市委要求、局党组安排，组成了四个"入户结亲"帮扶小组，深入基层，了解诉求，帮助解决了一些实际困难。"入户结亲"小组分别在张家坊乡杨佳田村帮助经济困难的残疾人胡景生免费更换义肢;帮助精神病患者落实相关的免费治疗手续;购置了1万余元的高功率水泵两台、引水软管1000余米等抗旱设备缓解四百余亩紧急旱情;帮助村委会添置办公设施;为13户困难户送上油、米、月饼等中秋慰问品;为宣风镇__村患癌贫困村民马国英送去捐款20__元。"入户结亲"小组的帮扶活动取得了一定成效，获得了村民的一致赞扬。
四是围绕中心工作解决实际问题。局领导干部主动深入基层、深入群众，切实抓好发展壮大村级集体经济联系点、新农村建设联系点、农村扶贫开发联系点、企业挂牌联系点的帮扶工作。与挂牌服务企业江西省__兴业再生资源发展有限公司共谋发展良策，积极协调帮助企业解决发展中的困难和问题，促进企业发展壮大，并且深入企业开展党风廉政建设宣讲活动，使企业负责人进一步了解了我市党风廉政建设开展情况，加深了对开展党风廉政建设社会评价工作的重要意义的认识。在组长单位的领导下，为挂点帮扶村杨佳田村、李家坊村、__村明确发展方向，谋划发展措施，帮助引进项目，引进资金，落实扶贫资金，为他们解决了一些实实在在问题。
五是多形式查摆自身问题。通过制作、发放33份征求意见表，走访机关大院部分服务对象，全面了解各部门、各服务对象对我局在解放思想提高执行力、办事公开增强服务意识等方面的满意程度，并征求相关意见和建议。对于查摆出来的问题，边查边改，深刻剖析，找出原因，及时制定了相应的整改方案，为转变工作作风，提高工作效能打下了扎实基础。
六是抓好作风纪律监督工作。由监察室主任带领监督检查小组每个月对局各科室，局属各单位进行作风纪律督查，对在岗情况、工作作风、办事效率、精神面貌、服务态度、实践活动实施情况等方面进行检查，并且提醒干部职工遵守工作纪律、切实转变工作作风的重要性以及违规违纪的严重性。今年未发现违规违纪的行为。
(四)搞好专项治理，切实做到廉洁勤政
今年结合"学转强促"、"优化发展环境集中整治"活动，局党组对会员卡专项清退活动、专项治理"红包"活动进行了全面动员部署，成立了专项工作领导小组，通过组织学习上级精神、开展自查自纠，扎实搞好了专项治理活动。通过深入细致的思想教育活动，使广大党员干部和全局工作人员充分认识到了"红包"问题、会员卡问题的危害性，自觉抵制接受和赠送"红包"、会员卡的不正之风，坚决遏制收送"红包"、歪风，形成了廉洁勤政的良好氛围。全局共有17人填写了会员卡、"红包"自查自纠情况表，上缴会员卡人数为零，上缴红包人数1人，上缴金额0.2万元，查处人数为零，并将自查自纠的情况在局显眼位置进行了张贴公示
(5)抓好自身建设，不断提高纪检监察干部能力和水平
为了积极推进纪检监察整体工作，我局纪检监察干部不断加强自身建设，切实提高工作能力和水平。一是不断加强思想建设。纪检监察干部扎实开展了理想信念教育、作风教育和党规党纪教育，进一步提高了纪检监察干部的思想政治素质，增强了政治鉴别力和政治敏锐性，在思想上、政治上、行动上与党组织保持高度一致，始终做党的忠诚卫士、群众的贴心人。不仅认真学习贯彻了党的十八大精神和中央、省、市纪委全会精神，还积极参加了市纪委组织的"十八大"和新党章知识测试，测试成绩均为100分。二是不断强化纪律意识。与今年实践活动相结合，认真反思了自身作风问题，加强自我监督，严格约束自己，严格落实了中央纪委"五严守、五禁止"、省纪委"十个严禁"、市纪委"十个不准"，始终做到自重、自省、自警、自律、自励。
二、存在的不足
今年我局的纪检监察工作、党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和阶段性成果，干部队伍作风建设、机关行政效能建设等方面的工作有了明显进展。但是，当前我局在预防腐败整体推进、系统治理的新形势下，对新情况、新问题还需进一步加强研究;有效预防腐败的办法和措施还需进一步完善;教育力度还需进一步加大，形式还需更多样化。对这些问题，必须高度重视，认真采取措施，切实加以解决。
三、明年的工作打算
在20__年党风廉政建设和反腐败工作中，我们将以党的十八大、十八届三重全会、中纪委全会精神为指导，按照省、市纪委的部署要求，充分发挥职能作用，不断创新工作思路，积极探索开展反腐倡廉宣传教育的新形式、新方法。按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、廉政建设与行政效能建设相结合，更加更加有效地做好纪检监察工作。
1、积极开展党的群众路线教育实践活动，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"为总要求，破"形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风"，使干部职工牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观，提高服务本领，切实做到为民、务实、清廉。
2、进一步强化监督，更加注重预防。要认真执行党内监督条例，加强对党员领导干部尤其是一把手履行职责和行使权力情况的监督检查，加强对重点岗位和重点部门的监督检查，加强对各单位执行党纪法规的监督检查，加强对各单位制度建设的监督检查。继续抓好行政效能监察工作，切实维护好群众利益。
3、继续抓好八项规定的落实，严格作风纪律。在"八项规定"的贯彻落实上严格执行纪律，动真格、出重拳，坚决做到有章必遵、有规必循，不走形式、不折不扣。要把监督执行"八项规定"作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务，加强监督检查，严格执好纪、问好责、把好关，以严明的纪律推动"八项规定"的落实。
4、继续抓好风险廉能管理，规范监督权力运行机制。牢牢把握风险岗位廉能管理的内涵、对象、原则与目标，不断完善风险岗位廉能管理领导体制和工作机制，同落实党风廉政建设责任制相结合，同建立健全惩治和预防腐败体系相结合，同实践活动相结合。
5、继续抓好廉政警示教育，提升廉政文化档次和水平。深入开展廉政文化进机关活动，拓展廉政文化阵地，继续丰富廉政文化走廊、廉政宣传栏的内容。对我局现有党员干部廉洁从政道德规范进行修订、完善，逐步建立一套以教育为基础、以制度为保障的科学化、制度化的党员干部廉洁从政道德规范。用制度和机制保证党员干部遵纪守法，作艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。
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