上半年以来,保定公司零售管理部督查队全面贯彻零管部全年工作会议精神,按照全年督查工作计划,本着严肃认真的态度开展督查工作,履行督查职责,在上半年主要做了以下工作:
一、从基础工作入手,抓基础,抓落实。
1、规范细节工作,夯实基础环节。为使加油站的各项管理工作在基础管理年得到有效提升,针对目前加油站管理在细节上的不足,结合“双整双改”活动,我们把基础台帐的填制和各项制度的落实作为督查的首要内容。具体表现在:在台帐的填制方面,起草并下发了《关于各种台帐填写的要求》,规范、统一了各种台帐的填写模式;在库存管理方面,严格按照《河北石油分公司零售环节库存损耗(溢余)管理规定》和标准体积考核办法进行督促检查;在日常管理方面,按照考评细则和二十五不准的要求进行考核评分,为工资考核提供可靠依据。
2、树立样板站,以点带面。督查队根据平时督查情况,将各片区内在台帐填写、帐表管理的其它各项管理中相对比较好的站推荐给片区me,经me认可后确立为样板站,目的是通过一般站与样板站之间、样板站与样板站之间的沟通学习,共同提高,促进全区加油站基础管理工作水平的提升。
3、补充完善督查基础档案,建立规范督查台帐。基础档案涵盖了每月督查计划、督查通报、督查记录、情况反馈和调查报告以及收文和发文记录等方面的内容,为查找资料和各级检查做好充分准备。
4、强化自身素质,完善队员知识文章版权归文秘资源网作者所有!层次。为配合销售公司技能鉴定和技术比武活动,先后派出3人次参加了销售公司和省公司组织的培训,并取得了考评员资格证和师资结业证。
5、充分发挥培训作用,提高管理人员和专业人员的整体素质,达到以培训促管理、以管理促经营、以经营促效益的目的。半年来共组织7期培训班,内容涉及加油站日常管理、帐表单填制流程、库存管理和标准体积考核、职业技能鉴定、竞赛比武等方面,培训人员达725人次。
二、充分运用督查通报、情况反馈和调查报告等方式,及时提出加油站目前管理中暴露出的问题,以便于督促整改。半年来,共整理图片资料432张,视频资料2份,写出督查通报6期,调查报告8份,情况反馈14份,提出合理化建议13条,请示需各相关部门具体落实的问题20个。通过这些形式,我们将督查情况全面、准确地向领导、有关部门和加油站进行反馈。让领导随时了解基层工作情况,同时让基层明白企业的管理要求和各阶段工作目标及工作重点,以促进各项工作的顺利开展。
三、专项督查和重点督查相结合,重视督查效果。
一是年初督促落实各片区乙醇汽油的推广工作。
二是按照省公司要求和零管部领导的安排,春节期间对加油站进行慰问检查。我们利用初一到初三三天的时间对16座国道站进行了慰问,除督促各站搞好春节期间的值班工作外,还重点检查了罐区和加油区等部位,提醒在岗员工务必提高警惕,严防安全和数质量事故的发生。
三是落实省公司严格控制柴油销售节奏、严肃经营纪律的通知精神,监控抽查加油站的销售进度。
四是检查优质服务月的开展情况。
五是加大督查库存管理和资金管理力度,利用3-5月三个月的时间完成对全区在营加油站的库存盘点,并对128座站的库存管理按盘点当期的损溢率和损溢量进行综合排名;对资金存在问题的加油站提出了警告,并将具体情况反馈给有关领导,为保定公司半年盘存工作打下了一定的基础。
四、协调一致,主动配合。
(一)配合销售公司和省公司及相关部门的各项检查任务。
保定公司所处的地理位置决定了所属加油站是各级领导和部门检查的重点。特别是今年省公司制定联系点制度以来,更是加大了加油站检查力度。半年来,督查队配合完成了省公司青年文明号的检查、考核、评比工作,省公司督查队对5个片区、25座加油站的抽查工作,达标创星验收组对参加达标站、站审批的20座加油站进行的检查、审批工作,河北石油分公司审计委员会审计组第一审计分部对全区27座加油站的现场审计工作和省公司安全检查等各项检查工作任务。针对在各级各次检查中发现的问题,我们及时督促片区落实整改,并及时将整改材料汇总、上报。
(二)协助零管部完成领导交办的临时任务和特殊任务。
1、协助完成3月26日-29日的全区加油站站长竞聘工作。
2、为迎接省公司和销售公司对保定市县一体化改革的验收,零管部由薛进福副总经理和四位主管领导带领相关人员组成五个检查组,对16个片区的36座加油站进行自查、督导,督查队参与工作组对8项检查内容进行了摸底,并将目前在零售管理中存在的共性及个性问题进行了汇总。
3、根据主管经理和零管部主任的指示,调查了小站改革情况、2月份个别片区和加油站销量下降的原因、基层现状、南市区永保站资金情况、定兴片区0#柴油销售异常销售情况、涞水的已提未售情况、北市区片区大北郊的资金情况、曲阳片区城东站自用油情况及库存情况、顺平片区城西站遗留问题等系列情况。
五、存在不足和下半年工作设想。
(一)存在不足
1、随着市县一体化改革的逐步深化,各项工作进一步细化,
新的标准和新的考核办法陆续出台,督查队成员也需不断学习提高、不断积累经验、不断加强自身素质,以尽快适应和胜任新体制下的督查工作。
2、一体化改革后,加油站人员减少,劳动强度增大,工作非常辛苦,到站督查时或多或少存在心慈手软的现象,有时督查力度不够。
(二)下半年的工作设想
1、加大督查和处罚力度,做到令行禁止。
2、加大暗查、夜查的工作力度。
3、加强员工培训工作,力争在技术大比武中取得好的成绩。
20xx年,我局按照市政府督查室的部署要求,认真落实各项督查措施,加大督查力度,进一步推动了工作落实,提高了办事效率和办事质量。根据市政府督查室的通知要求,现将我局一年来的督查工作情况总结报告如下。
一、切实加强对督查工作的领导
为加强对督查工作的领导,我局指定了分管领导和具体承办科室,层层落实了督查工作责任。局行政业务督查工作在局长和分管副局长的直接领导下,由局办公室具体承办,由一名办公室副主任专门具体负责;党建督查工作在党总支分管委员的直接领导下,由局办公室会同机关专职副书记具体承办和负责。年初,组织各督查责任人举行了督查工作业务知识培训。一年来,分管领导、办公室和专职副书记认真履行职责,督查工作取得了切实成效。
二、努力健全督查工作长效机制
为使督查工作有章可循,20xx年8月13日,以淄经合发[20xx]57号文制定印发了《督查工作制度》,明确了督查工作主管部门、督查范围、督查工作的原则、一般程序、领导批示件的落实查办程序、督查工作的要求以及督查责任,并结合各项业务、管理和党建工作,配套制定了53项规章制度,健全完善了督查工作的长效机制。
三、积极开展各项日常督查工作
一年来,局督查工作机构严格按照登记、立项、送审、转办、审核、反馈、归档等督查工作程序,在以下方面认真履行督查职责,推动了工作落实,取得较大成效:一是市委、市政府、市委经信工委、市经信委等上级有关文件的贯彻落实情况;二是市委、市政府、市经信委及其主要领导召开的工作会议作出的有关决策和部署的贯彻落实情况;三是上级机关转来的需我局办理的党中央、国务院、国家有关部委,省委、省政府、省直有关部门,市委、市政府、市经信委领导同志批示件的办理情况;四是承办的市委、市政府、市经信委的交办事项;五是需我局办理的人大代表建议和政协委员提案的落实情况;六本局党总支会议、局长办公会议、办公会议研究部署的工作任务、事项和制定印发的规章制度的落实情况;七是本局领导批办的有关文件的办理情况;八是各项责任制和目标责任书的落实情况;九是群众来信来访及投诉举报案件办理情况;十是领导交待的其它需督查的内容。
四、严格落实督查工作的措施和责任
为强化督查工作,我局规定了以下措施和要求:一是落实责任。督查工作按照分工协作的方式,实行任务到人,责任到岗,做到事事有着落,件件有回音。二是保守秘密。要严格遵守国家《保密法》的规定,对涉及党和国家秘密的政务督办事项,要严守秘密;需要控制知情范围的督办事项,一定要在指定人员范围内进行。三是限时办结。承办科室接到《督查通知》后,必须在通知要求的时限内完成承办任务;在要求时限内未办结的,要说明原因和下一步的办理意见;如有特殊情况要求延期的,须在接到《督查通知》后及时向办公室提出延期报告,经同意后方可延期办理,延期时限按本局《限时办结制度》规定执行。四是及时报告。承办科室对办结的督办事项,要认真、准确、及时地写出督查专报,对正在办理的事项,要按要求专报办理进度、存在问题及下一步办理措施。督查专报要一事一报,文字言简意赅,表述清楚。五是定期通报。局办公室对所督办的事项,每季清理一次,并将办理情况汇总后向有关领导汇报,定期予以通报。六是落实责任追究。督查工作实行目标责任管理,结合年终总结进行考核,督查事项办理情况作为科室负责人年终考核的依据之一。对认真负责、交办及时、办结率高的给予表彰;对督查工作不认真、督而不办、办而不报、敷衍塞责、办结率低或顶着不办,造成工作延误的,由局办公室提出处理意见,报局长办公会研究同意后执行,并追究有关责任人的责任。
今年我局的行政执法督察工作在市局区县执法指导处、区政府法制部门领导和相关业务部门的指导下,认真按照成城发159号文件的要求,充分发挥督察机构在城市管理行政执法工作中的重要作用,圆满地完成了督察工作的各项任务。现将有关工作总结如下:
一、领导重视,机构健全
为了有效推进区的城市管理依法行政工作,确保城市管理行政执法人员依法行使职权,防止执法违法的事件发生,最大限度保护行政执法相对人的合法权益,区城管局于今年成立了以局长蔡新林任组长,分管副局长郑利华任副组长,局综合执法科、政工人事科、目标督查科为成员单位、主要负责人为成员的行政执法督察领导小组。办公室设在综合执法科,科长尹宏任办公室主任,刘继丽、廖福安、刘玉梅同志为督察员,负责全局行政执法督察的日常工作。
二、建立制度落实责任
为保障行政执法督察工作有效地开展,行政执法督察办公室制定了《行政执法督察办公室工作职责》、《行政执法督察人员工作职责》,并制定了区城市管理局《行政执法督察办法》,办法对督察的范围、督察方式,督察内容做了详尽的规定和布署,使工作有目标、有标准、有要求、有奖惩,在日常工作中有专人定期、不定期开展效能督察,并将督察结果及时通报,保证了规章制度落到实处。
三、加强宣传转变观念
为严格执法纪律,进一步提升城管形象,实现争创一流的城管执法队伍目标,我局始终把执法督察工作看作是一项直接关系到是否依法执法、文明执法,能否提高城管形象的一项重要工作来抓。
1、今年以来,我局结合创建全国文明工作,有针对性地开展了一系列“城管进社区、送法下乡”的法律法规宣传活动,以进社区挨家逐户的宣传方式,大力宣传城市管理法律法规和知识,精心构建社会参与城市管理的平台,广泛发动市民群众积极参与城市管理实践活动。
2、根据年初制定的《区城管局20xx年普法依法治理培训工作实施方案》,一是就城市管理当前面临的形势、任务及对策;依法行政和城管执法的难点问题;行政执法、处罚过程中应注意的问题;行政执法责任制等进行了专题讲座。二是定期开展专业法律、法规知识培训,进一步提升法律、法规和规章的内容熟悉度,掌握实施行政处罚的基本工作程序和基本业务技能、管理标准,提高应知应会能力。三是通过执法文书使用制度培训,建立了案卷评查制度,对不符合要求的案卷及时进行纠正,保证办案质量和案卷归档水平。进一步提高执法人员对城管工作的正确认识和理解,端正心态,树立信心,完善工作方法,提高应变能力。四是多次组织全局执法人员认真学习相关《市城市管理行政执法局关于敬礼、告知、执法的程序规定》、《市城市管理行政执法督察工作考评办法》和《市城市管理行政执法纪律督察暂行办法》等城市管理行政执法,并给各派驻乡镇执法中队转发了《关于创建全国文明城市期间大力开展文明执法严肃执法纪律的通知》,要求大家统一思想和认识,转变执法观念,认真履职到位,文明执法。
四、理清依据明确职能
重点抓了三项工作:一是梳理执法依据,推行公开透明。按执法行为的种类,如行政检查、行政强制、行政许可、行政处罚等,分别将每项执法依据进行了筛选梳理,细化到具体条款和标准,理清职权7大类162项,并通过区城管局网站,将梳理结果全部向社会公布。二是规范自由裁量权,推动执法标准化。对《四川省市容和环境卫生管理条例》处罚标准进行分类量化,缩小了自由裁量权的行使幅度和标准,上报区政府法制办公室。加强业务指导,规范执法行为。用于指导执法队员的执法行为,推动了执法工作的规范化。
五、严格程序确保质量
从八个方面明确规范执法内容和标准:即执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、适用法律标准、执法言行规范、文书填写规范、执法监督有力和档案管理规范。按照《行政处罚法》的规定,进一步细化了一般程序、简易程序的执法流程和审批步骤,加强了案件办理的审核监督,促进了办案质量的提高。
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