20xx年,我局按照市政府督查室的部署要求,认真落实各项督查措施,加大督查力度,进一步推动了工作落实,提高了办事效率和办事质量。根据市政府督查室的通知要求,现将我局一年来的督查工作情况总结报告如下。
一、切实加强对督查工作的领导
为加强对督查工作的领导,我局指定了分管领导和具体承办科室,层层落实了督查工作责任。局行政业务督查工作在局长和分管副局长的直接领导下,由局办公室具体承办,由一名办公室副主任专门具体负责;党建督查工作在党总支分管委员的直接领导下,由局办公室会同机关专职副书记具体承办和负责。年初,组织各督查责任人举行了督查工作业务知识培训。一年来,分管领导、办公室和专职副书记认真履行职责,督查工作取得了切实成效。
二、努力健全督查工作长效机制
为使督查工作有章可循,20xx年8月13日,以淄经合发[20xx]57号文制定印发了《督查工作制度》,明确了督查工作主管部门、督查范围、督查工作的原则、一般程序、领导批示件的落实查办程序、督查工作的要求以及督查责任,并结合各项业务、管理和党建工作,配套制定了53项规章制度,健全完善了督查工作的长效机制。
三、积极开展各项日常督查工作
一年来,局督查工作机构严格按照登记、立项、送审、转办、审核、反馈、归档等督查工作程序,在以下方面认真履行督查职责,推动了工作落实,取得较大成效:一是市委、市政府、市委经信工委、市经信委等上级有关文件的贯彻落实情况;二是市委、市政府、市经信委及其主要领导召开的工作会议作出的有关决策和部署的贯彻落实情况;三是上级机关转来的需我局办理的党中央、国务院、国家有关部委,省委、省政府、省直有关部门,市委、市政府、市经信委领导同志批示件的办理情况;四是承办的市委、市政府、市经信委的交办事项;五是需我局办理的人大代表建议和政协委员提案的落实情况;六本局党总支会议、局长办公会议、办公会议研究部署的工作任务、事项和制定印发的规章制度的落实情况;七是本局领导批办的有关文件的办理情况;八是各项责任制和目标责任书的落实情况;九是群众来信来访及投诉举报案件办理情况;十是领导交待的其它需督查的内容。
四、严格落实督查工作的措施和责任
为强化督查工作,我局规定了以下措施和要求:一是落实责任。督查工作按照分工协作的方式,实行任务到人,责任到岗,做到事事有着落,件件有回音。二是保守秘密。要严格遵守国家《保密法》的规定,对涉及党和国家秘密的政务督办事项,要严守秘密;需要控制知情范围的督办事项,一定要在指定人员范围内进行。三是限时办结。承办科室接到《督查通知》后,必须在通知要求的时限内完成承办任务;在要求时限内未办结的,要说明原因和下一步的办理意见;如有特殊情况要求延期的,须在接到《督查通知》后及时向办公室提出延期报告,经同意后方可延期办理,延期时限按本局《限时办结制度》规定执行。四是及时报告。承办科室对办结的督办事项,要认真、准确、及时地写出督查专报,对正在办理的事项,要按要求专报办理进度、存在问题及下一步办理措施。督查专报要一事一报,文字言简意赅,表述清楚。五是定期通报。局办公室对所督办的事项,每季清理一次,并将办理情况汇总后向有关领导汇报,定期予以通报。六是落实责任追究。督查工作实行目标责任管理,结合年终总结进行考核,督查事项办理情况作为科室负责人年终考核的依据之一。对认真负责、交办及时、办结率高的给予表彰;对督查工作不认真、督而不办、办而不报、敷衍塞责、办结率低或顶着不办,造成工作延误的,由局办公室提出处理意见,报局长办公会研究同意后执行,并追究有关责任人的责任。
区委督查室在区委的正确领导和市委督查室的精心指导下,紧紧围绕区委中心工作,紧扣区委、区政府的重大决策和重要工作部署,加大督办检查落实力度,开展了系列卓有成效的督查活动,有力地促进了上级党委和区委各项决策部署,以及领导批交办事件的落实。
一、围绕中心工作,狠抓区委、区政府重大决策和部署的检查督办
今年以来,我区先后召开了区委六届一次全会、全区经济工作会、全区农业农村工作会及区人大六届一次会、区委六届二次全会等重要会议,对全区工作进行了重点安排。针对全区干部作风实际,开展了思想作风集中整建活动。根据党的xx届四中全会精神,及时对全区党的建设、经济建设和精神文明建设进行了全面安排部署,并抓好各项工作任务的贯彻落实。我们及时对历次会议议定事项进行了分解立项,列成督办要点,明确责任单位和责任人,下发全区各级各单位,有计划、有步骤地开展了督办检查,保证了各项工作的贯彻落实。7月底,我们组成督查专班,采取听汇报、座谈会等形式重点对区委六届二次全会精神贯彻落实情况进行了督查落实,并形成了一期《督查通报》,对四个贯彻较好的单位典型材料印发了《工作简报》,在全区范围内推广学习。先后对以东城工业园区建设、招商引资、四家困难企业改制等为重点的工商经济工作,以农村税费改革及配套改革等农业农村工作,以茅大路、浪溪路硬化等基础设施建设和举办第二届伏龙山杜鹃节为重点的旅游工作,进行了大量的跟踪督查督办工作,有效地促进了区委、区政府各项重大决策和部署的落实和推进。
二、创新督查方式,狠抓各个时期重要工作贯彻落实的督办检查
今年,区委、区政府在推进全区改革发展中,工作举措多,涉及面广。我们在督查工作时,注重抓住重点,改进方法,围绕“四点”抓督办,努力提高督查实效。一是围绕重点抓督查。紧紧抓住书记办公会、区委会、专题会议和其它大型会议确定的工作重点开展督办检查,促进各项重点工作的贯彻落实。如年初,区委六届一次全会、区人大六届一次会议把园区建设、招商引资、项目建设等列为全年工商经济工作的重中之重,我们紧紧抓住这些重点工作不放,会同区招商局、区经贸局等部门,多次深入到东城开发区等地进行督办检查,掌握进度,并及时向区委、区政府领导反馈进展情况,然后根据领导指示,逐项开展跟踪督办,较好地促进了这些重点工作的推进。二是围绕热点抓督办。四月初,区委、区政府召开农业农村工作会议后,我们迅速把生态资源保护列为督办检查的内容,开展了对、国道沿线新建房屋情况、“农家乐”周边环境整治、退耕还林等工作的督办检查,使乱搭乱建、破坏环境等现象得到了显著改观。我们按照区委、区政府部署,针对个别地方、个别党员干部吃喝风、玩乐风、赌博风有所抬头的趋势,及时会同区纪检监察、组织等部门开展明察暗访,较好地促进了市、区委狠刹“三风”相关规定的落实。三是围绕难点抓督查。企业改制遗留问题、重点建设项目用地手续办理、园区建设占地后失地群众生产生活出路问题是今年区委、区政府工作中遇到的难点问题。我们抓住这些难点,安排人员深入到各街办、企业,尤其是东城开发区,开展督查调研,分析原因、寻找对策,督促各地各部门严格落实政策,依法维护群众切身利益,使一些问题、矛盾得到了妥善解决,有效维护了社会政治稳定。四是围绕弱点抓督办检查。去年我区全面开展了农村税费改革及配套改革工作,理顺征管体制、规范征管行为、巩固税费改革成果是税费改革后容易忽视的问题。今年,我们加强了对税费改革后配套改革落实情况的督查,与区经管、财政等部门一起对各地各单位税费征管情况、村务公开、村集体“一事一议”等情况开展督办检查,发现问题,及时整改,使税费改革成果得以巩固。
三、注重工作实效,狠抓领导交批办件的督促落实
随着改革的深化,新旧体制的转换,各种社会矛盾不断出现,群众来信来访呈上升趋势。尤其是工业园区建设、东风大道、天津路及高速路建设造成了大部分农民失去土地,生产生活问题极为严重,引起了多次信访、上访事件,我们对每次上访信访件认真梳理,深入调查,使各案件得到妥善处理。今年,区委领导共接到群众来信达84余件,人民来访200人(次)。协助领导接处群众来信来访成为督查工作的一项重要内容,我们从完善制度和配齐配强督查人员入手,狠抓领导交批办件的落实,积极做好分办、转办、催办工作,做到件件有落实,事事有回音。对上门请求区委领导解决问题的群众热情接待,对符合政策规定的合理要求,能帮助解决的及时会同有关单位予以解决;对不符合政策的,耐心说服引导,积极做好化解劝阻工作。对领导批示的信访件,进行逐件登记,限定期限,迅速转办,定期催结,并及时反馈给领导和上访信访人员。对其中的涉及部门多的疑难信访件直接组织区直相关部门开展调查处理。同时,我们协助区委领导搞好集中处理信访突出问题及群体性事件工作的督办落实,截止目前,全区排查确定25件信访重点案件,23件已处理到位,另有2件正在处理之中。
四、深入实际,狠抓调查研究,为领导决策提供参考
坚持边督查,边调研,努力提高督查水平,为领导决策提供服务。在督查企业改制中,针对部分企业改制中存在的清产核资、职工安置、资产重组及职工思想情绪等方面的问题,我们依据国家、省市有关政策,结合企业实际,实事求是地提出了解决改制遗留问题、把企改推进到位的办法,得到了区委主要领导肯定,并责成区经贸、劳动、体改等部门组成工作组,对有关问题进行了妥善处理,稳定了干部职工的情绪,确保了改革的顺利进行。
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但离领导要求和工作的实际需要还有不小的距离。其中最为突出的是,由于人手有限,精力大多投放到了一些具体工作上,督办调研显得相对薄弱。针对这个突出问题,我们将在新的一年里,多深入基层、多深入实际,紧紧围绕贯彻落实上级党委和区委重大决策的一些关键性问题,大力开展督查调研活动,在推动工作落实的同时,撰写出有份量的专报材料,为领导的正确决策服好务。
20__年,我局按照市政府督查室的部署要求,认真落实各项督查措施,加大督查力度,进一步推动了工作落实,提高了办事效率和办事质量。根据市政府督查室的通知要求,现将我局一年来的督查工作情况总结报告如下。
一、切实加强对督查工作的领导
为加强对督查工作的领导,我局指定了分管领导和具体承办科室,层层落实了督查工作责任。局行政业务督查工作在局长和分管副局长的直接领导下,由局办公室具体承办,由一名办公室副主任专门具体负责;党建督查工作在党总支分管委员的直接领导下,由局办公室会同机关专职副书记具体承办和负责。年初,组织各督查责任人举行了督查工作业务知识培训。一年来,分管领导、办公室和专职副书记认真履行职责,督查工作取得了切实成效。
二、努力健全督查工作长效机制
为使督查工作有章可循,20__年8月13日,以淄经合发[20__]57号文制定印发了《督查工作制度》,明确了督查工作主管部门、督查范围、督查工作的原则、一般程序、领导批示件的落实查办程序、督查工作的要求以及督查责任,并结合各项业务、管理和党建工作,配套制定了53项规章制度,健全完善了督查工作的长效机制。
三、积极开展各项日常督查工作
一年来,局督查工作机构严格按照登记、立项、送审、转办、审核、反馈、归档等督查工作程序,在以下方面认真履行督查职责,推动了工作落实,取得较大成效:一是市委、市政府、市委经信工委、市经信委等上级有关文件的贯彻落实情况;二是市委、市政府、市经信委及其主要领导召开的工作会议作出的有关决策和部署的贯彻落实情况;三是上级机关转来的需我局办理的党中央、国务院、国家有关部委,省委、省政府、省直有关部门,市委、市政府、市经信委领导同志批示件的办理情况;四是承办的市委、市政府、市经信委的交办事项;五是需我局办理的人大代表建议和政协委员提案的落实情况;六本局党总支会议、局长办公会议、办公会议研究部署的工作任务、事项和制定印发的规章制度的落实情况;七是本局领导批办的有关文件的办理情况;八是各项责任制和目标责任书的落实情况;九是群众来信来访及投诉举报案件办理情况;十是领导交待的其它需督查的内容。
四、严格落实督查工作的措施和责任
为强化督查工作,我局规定了以下措施和要求:一是落实责任。督查工作按照分工协作的方式,实行任务到人,责任到岗,做到事事有着落,件件有回音。二是保守秘密。要严格遵守国家《保密法》的规定,对涉及党和国家秘密的政务督办事项,要严守秘密;需要控制知情范围的督办事项,一定要在指定人员范围内进行。三是限时办结。承办科室接到《督查通知》后,必须在通知要求的时限内完成承办任务;在要求时限内未办结的,要说明原因和下一步的办理意见;如有特殊情况要求延期的,须在接到《督查通知》后及时向办公室提出延期报告,经同意后方可延期办理,延期时限按本局《限时办结制度》规定执行。四是及时报告。承办科室对办结的督办事项,要认真、准确、及时地写出督查专报,对正在办理的事项,要按要求专报办理进度、存在问题及下一步办理措施。督查专报要一事一报,文字言简意赅,表述清楚。五是定期通报。局办公室对所督办的事项,每季清理一次,并将办理情况汇总后向有关领导汇报,定期予以通报。六是落实责任追究。督查工作实行目标责任管理,结合年终总结进行考核,督查事项办理情况作为科室负责人年终考核的依据之一。对认真负责、交办及时、办结率高的给予表彰;对督查工作不认真、督而不办、办而不报、敷衍塞责、办结率低或顶着不办,造成工作延误的,由局办公室提出处理意见,报局长办公会研究同意后执行,并追究有关责任人的责任。
根据惠阳安委办《转发关于开展安全生产重点工作专项督查的通知》的文件要求,我局全面开展安全生产重点工作专项安全隐患督查治理工作,落实好安全生产各项工作,坚决防范和坚决遏制重特大事故的发生,确保我区交通运输安全形势持续稳定。现将有关情况总结如下:
一、主要做法
(一)加强组织领导,确保工作扎实有效地开展。为切实开展安全生产重点工作专项督查活动,我局成立工作领导小组,制定了工作方案,并及时下文到局属各单位、各交管所及交通运输企业,督促企业法定代表人落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理机构,严格执行"一岗双责"管理制度,同时,对检查内容进行全面的工作布置,强调工作重点,落实具体措施,确保安全生产大检查扎实有效地开展。
(二)开展安全督查,抓好安全生产的源头管理。重点督查运输企业安全安全产"回头看"的工作情况,进一步认清当前安全生产的严峻形势,深入行业重点和领域督促企业隐患排查治理工作到底到边,针对前一段时间,开展的隐患排查整改行动中存在问题、薄弱环节及事故暴露出来的问题,继续深入开展隐患排查治理的再检查,再督促,再落实,做到隐患排查治理全覆盖。一是督促各运输企业认真落实行业安全生产主体责任,进一步完善安全生产目标管理体系,企业负责人认真履行"一岗双责"制度,安全生产的制度、措施、人员及经费都能按规定落到实处。二是在道路客运安全方面,以组织开展"道路客运安全年"和"百日大检查"为主线,以认真落实客运行业"三关一监督"、"三不进站、六不出站"及"三品"检查制度为抓手,全面加强了对超速、超员、超范围经营及疲劳驾驶违法行为的查处力度,严格落实客运车辆凌晨2-5时停车落地休息制度,充分发挥GPS动态监控系统的作用。三是在危险货物运输方面,强化了行业源头管理,对全区的20家危运企业及394辆危险货物运输车辆整体梳理了一遍,切实做到了车辆底数清楚、标志标识清晰,同时加强了GPS在线监控。此次督查共发现安全隐患27处,已全部完成整改。
(三)排查安全隐患,确保安全生产形势的稳定。一是加强对交通运输企业的督查整治力度。针对目前交通运输管理存在的问题和薄弱环节,突出工作重点,加大了督查整治力度。采取听企业汇报、并根据企业自查情况对台帐资料进行查阅和现场抽查等方式,对全区29家客货运输企业、4家客运站场、1家水上运输企业、1个渡口1条渡船开展春节期间安全生产大检查,查出一般安全隐患42处,已完成整改39处,渡口渡船的3处隐患未完成整改,目前,已制定整改方案,派专人负责跟踪落实整改,严防在春节期间不发生安全生产责任事故。二是开展交通工程隐患治理行动。重点督查建设工程各方主体责任是否落实,安全生产责任是否落实到位,从业人员岗前培训教育和日常安全教育培训落实情况,施工现场隐患治理情况等。通过检查,我局要求各项目建设单位认真履行《建设工程安全生产管理条例》,建立健全各项安全管理制度,认真排查各类安全隐患,特别对现场施工脚手架、基坑(槽)支护及其他易发群死群伤事故作业环节和部门全面排查,并建立健全事故隐患档案。三是加大执法力度,落实打非治违。针对非法营运冲击出租车及客运市场,严重干扰正常道路运输经营秩序问题,联合相关部门开展打击非法营运,严厉查处违法违章行为,据统计:截至2月底,查处各类违章车辆483宗,其中非法营运小汽车5辆,非法营运摩托车312辆,非法营运残疾人用三轮车9辆,客运班车不按规定线路行驶、不按站点停靠49宗,无从业资格证扣证11本,查处超限超载运输车辆97辆次,卸货3196、31吨。四是加强对危桥、危险路段治理,完善农村公路交通安全设施。1、坚持每周至少一天对每座桥梁进行巡视检查,做到有检查记录,建立桥梁档案和数据库,对发现水毁公路和桥梁及时抢修,保障公路、桥梁安全畅通。2、切实加强公路养护,完善养护模式。按照"统一领导、分级管理、以区为主、乡镇配合"的原则,全面推进乡村公路管养工作。目前,县道平均公路技术状况指数MQI达到88、9%;路面使用性能指数PQI达到88、6%;硬底化通村公路年平均好路率88%,完成市地方公路总站下达的养护指标。
二、主要存在问题
检查发现全区交通运输企业基本都能建立和落实好安全生产相关管理制度,建立健全安全生产相关管理台账。但仍存在一些问题:
1、个别企业未按要求制定元旦春节期间安全生产大检查工作方案,无开展安全生产自查自纠。
2、个别企业未能严格执行安全生产会议制度,无按期召开安全生产会议。
3、个别危运企业车辆灭火器配备不足、无安装断电装置。
三、下一步工作措施
(一)突出工作重点,严格落实整改。对检查发现的安全隐患,要求企业能当时纠正的现场纠正,不能现场纠正整改的要作出整改计划、措施,限期整改,直至彻底消除安全隐患,对存在重大安全隐患在整改期间无法保证生产安全的企业,一律停业整改。
(二)严格落实责任,强化源头管理。督促各运输企业全面贯彻落实安全生产法律法规制度,加大安全投入,健全企业安全管理机构,完善和落实各项安全生产管理制度,加强从业人员安全培训教育,加强车辆24小时动态监管,遏制超速、疲劳驾驶等违法行为,杜绝较大安全事故的发生,确保安全生产形势持续稳定。
(三)履行管理职责,杜绝安全隐患。督促客运站切实履行"三不进站、六不出站"管理规定,严格车辆安全例检工作,对例检不合格车辆坚决不予以发车应班,并做好"三品"查堵工作,同时要求司乘人员履行对中途上车旅客携带危险品上车的检查职责,杜绝危险品携带上车。
(四)加大执法监督,净化运输市场。继续深入开展道路运输"打非治违"工作。突出工作重点,进一步加大公路治超力度,严查"三超一疲",严厉打击非法营运等违法行为。
(五)做好公路管养,确保安全畅通。严格按照《广东省公路条例》积极做好辖区道路管养工作,切实加强公路、危桥路段的日常巡查力度,确保道路安全、畅通。
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