根据西湖区安全生产工作会议精神及《中共杭州市西湖区委办公室关于区四套班子领导带队开展春节前安全生产大督查工作方案》《中共杭州市西湖区委办公室关于在全区范围内立即开展安全生产和消防安全隐患大排查大整治专项行动的紧急通知》要求，为进一步加大对蒋村辖区安全生产管理力度，推进安全生产隐患排查、整改工作，严防各类事故的发生，营造稳定良好的社会环境，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕区委、区政府的工作要求，坚持“安全第一、预防为主、综合整治”的方针，全面开展安全生产隐患排查和整治，明确责任，强化措施，狠抓落实，保障人民群众生命财产安全，确保蒋村辖区20__年平安稳定。
二、工作目标
按照属地管理、条块结合的原则，社区、股份经济合作社、机关各办、职能部门驻街各站所，按照各自职责，对本辖区、自有楼堂管所、分管行业领域的生产经营单位进行全覆盖检查。通过安全隐患大排查、大整治行动，强化各单位的安全监管责任，督促生产经营单位的安全生产主体责任意识，及时发现不安全苗头，整治安全隐患，夯实辖区安全生产工作基础。
三、实施阶段及时间
第一阶段：立查立改阶段。从即日起至2月15日。按照属地、条块的原则，组织全面排查，立整立改。各社区、股份经济合作社、机关各办要根据本方案，认真、全面、有效地开展排查，并将排查出的隐患，分类登记，能当场排除、整改的隐患必须立即整改。各单位排查整治情况于2月20日前报街道安全生产管理办公室杨炜斌处。（附件3《蒋村街道安全隐患排查登记表》）。
第二阶段：整治攻坚阶段。2月16日至2月28日。对可以限期整改的安全隐患，由检查责任单位进行复查验收，并上报领导小组办公室销号。对于一时难以整改到位的重大隐患，不能立即整改的，在落实有效监控措施的前提下，根据实际情况制定应急预案。同时要将整改意见报街道安全生产管理办公室（附件5《蒋村街道安全生产隐患限期整改、重大隐患登记表》），由安全生产管理办公室牵头，协调社区、股份经济合作社、机关各办、职能部门驻街站所、上级有关单位，对重难点问题进行集中挂牌整治。
第三阶段：巩固提高阶段。3月1日至3月31日。街道安全生产管理工作领导小组将组织开展“回头看”，检查各社区、股份经济合作社、业务线、生产经营单位隐患整改落实情况。对各单位排查出的安全隐患整改计划落实情况跟踪督查。对思想不重视、整改不彻底的'单位，视情向区有关行政执法职能部门报送行政处罚建议书，邀请区有关行政执法部门依法做出行政处罚，对情况严重的将勒令停产、停工整顿。对隐患问题较多、整改不到位的责任单位，上报街道党工委。同时形成蒋村街道安全生产长效管理、应急响应、考核奖惩等机制。
四、排查内容及责任分工
社区对本辖区范围内除股份经济合作社自有的非住宅类楼堂管所外的单位、场所的安全生产工作负主要责任；股份经济合作社对本社留用地项目、所属产权商铺的安全生产工作负主要责任；机关各办对分管业务线涉及单位场所的安全生产负主要责任。
排查牵头责任人：社区书记、股份经合社书记、机关各办公室主任。
牵头人应协调联系区管领导、机关联络员，协调好排查时间，落实好排查工作。
安全生产责任分解长期有效。
（一）危险化学品安全
排查重点：一是企业安全生产责任制及相关制度落实情况；二是工作人员持证上岗情况；三是防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电等方面措施落实情况；四是安全培训、演练落实情况；五是每月防火检查情况。
责任领导：袁传友
责任办公室：平安建设办公室
（二）烟花爆竹安全
排查重点：一是辖区所有商铺；二是辖区所有大型商超；三是小区内居民私自摆摊情况等。
责任领导：袁传友
责任办公室：平安建设办公室
（三）道路交通安全
排查重点：一是道路隐患整改情况；二是安全宣传教育落实情况；三是道路科技设施建设情况。
责任领导：袁传友、章瑾
责任部门：平安建设办公室、综合信息指挥室、交警中队
（四）消防安全
排查重点：一是消防安全责任制落实情况；二是消防器材、设备配备、使用情况；三是消防安全培训、演练工作开展情况；四是“三项岗位人员”（生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员）安全生产考核证书或安全生产培训合格证书取得情况；五是消防通道堵塞情况；六是开展消防安全自查自纠情况等。
责任领导：联系社区、经合社区管干部；分管业务线的区管干部
责任单位：社区、经合社、机关办公室
（五）建筑施工安全
排查重点：一是安全生产责任落实、安全专项施工方案管理、安全生产教育培训情况；二是工地深基坑、起重机械、高大支模、危旧房屋、高层建筑玻璃幕墙等重点部位隐患情况；三是工棚线路老化、乱拉乱接及违规使用大功率电器、消防器材配备、安全通道、使用明火等情况；四是特种作业人员持证情况。
责任领导：章瑾
责任办公室：综合信息指挥室
（六）药品、食品卫生安全
排查重点：一是查食品生产、流通、经营企业监管情况；二是查市场监督机制的落实情况和经营许可证制度的执行情况；三是加强对宾馆、餐厅、学校、幼儿园等饮食和各类食品经营摊点的安全卫生情况进行检查；四是严厉查处经营、使用假劣药品违法行为；五是相关人员无健康证或健康证过期情况；六是使用发霉变质或超过保质期原料情况。
责任领导：郑国祥
责任办公室：区域发展办公室
（七）校园、医院、网吧、文化娱乐场所安全
排查重点：一是显著位置设置相关标志、定期检查维护电气线路和燃气设备情况。线路老化、乱拉乱接及违规使用大功率电器情况。消防通道畅通，消防器材的配备、维护情况。违规停放电动车、私拉电线给电动车充电情况；二是网吧检查《网络文化经营许可证》、卫生许可证、营业执照等证照情况。禁止吸烟，室内不准有烟头。三是泳池检查《高危体育项目经营许可证》、卫生许可证、营业执照等相关证照情况，不得超范围经营。救生员持证上岗；四是学校、医院危险化学品管理情况。
责任领导：傅芸秀
责任办公室：公共服务办公室
（八）特种设备特种作业安全
排查重点：一是辖区范围的立体车库、电梯使用情况；二是特种设备的安全管理员持证上岗情况；三是使用超期未检或经检验检测判为不合格或复检不合格的锅炉、压力容器、起重机械、叉车情况；四是电梯、锅炉、压力容器等特种设备标识、标牌张贴情况。
责任领导：袁传友
责任办公室：平安建设办公室、市场监督管理所
（九）养老场所安全
排查重点：一是消防器材：灭火器、自动喷淋装置、消火栓、应急照明灯等消防设施要配备到位；二是逃生通道：严禁锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯和安全出口；三是消防台账：是否进行消防演练、相关台账是否完善。
责任领导：傅芸秀
责任办公室：公共服务办公室
（十）燃气使用单位安全
排查重点：一是否存在违规瓶装燃气售卖点；二是使用燃气是否为正规渠道；三是燃气瓶与明火源是否距离1米以上；四是消防器材是否完好；五是是否按照安全生产法要求安装气感报警器。
责任领导：章瑾
责任办公室：综合信息指挥室
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。安全隐患大排查、大整治行动是区委、区政府统一部署的一项重要工作，是促进辖区安全稳定局面的需要，是切实加强安全生产的举措。各社区、股份经济合作社、机关各办要高度重视，统一思想，提高认识，认真履行安全生产主体责任，召开专题会议进行部署，制定切实可行的排查措施，各单位主要领导要亲自抓，充分发挥好网格作用，明确工作责任，确保安全隐患排查整治工作取得实效。
（二）深化宣传，浓厚氛围。要切实加大宣传教育的力度、广度和深度，充分利用宣传册、微信公众号、宣传橱窗、横幅标语等宣传媒介，大力宣传《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律、法规和安全生产知识，增强广大群众的安全意识，形成全社会共同参与的良好氛围。将“四个一”（发送一条短信、发送一个视频、张贴一张海报、入户发放一张消防安全告知书）落到实处。
（三）认真排查，落实整改。各社区、股份经济合作社、机关各办要按网格化要求，对本辖区、自有楼堂管所、分管业务场所进行地毯式检查，确保检查实效，不搞形式主义走过场。要依法加强安全生产的源头管理，从源头上制止不具备安全生产条件的经营业主投入生产经营活动。对排查中发现的一般性隐患和问题要立整立改。暂时整改不了的，要明确整改计划、方案和措施，限期整改，全面消除事故隐患。对重大事故隐患和重大危险源要制定监控措施，明确责任，分级管理。
严格标准，确保实效。各牵头单位、责任人要认真履行职责，积极协调、组织开展好排查工作。对排查出的隐患和问题，要严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则全面落实整治措施。对存在重大隐患需要停产、停业整顿或关闭、取缔的，要及时上报街道安全生产管理办公室， 由街道平安办协调区相关部门，坚决按照相关法律法规及程序责令停产、停业整顿或关闭、取缔。
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