为全面系统地掌握我县饮用水水质情况,摸清饮用水水源、水处理、卫生管理存在问题和成因,及时发现饮用水卫生安全隐患,防范介水疾病的发生和流行,保障人民群众的身体健康,根据《卫生部关于加强饮用水卫生监督监测工作的指导意见》(卫监督发20xx3号)、《全省饮用水水质基线调查工作方案》(川卫办发20xx164号)和《德阳市饮用水水质基线调查工作方案》(德市卫办发20xx153号)文件精神,结合我县实际,中江县卫生执法监督大队迅速组织力量、明确分工、落实责任、严格按方案狠抓落实,如期开展饮用水水质基线调查工作,现将工作情况总结如下:
一、领导重视,精心部署
为了保证饮用水水质基线调查工作顺利进行,我大队成立了以大队长羊焱同志为组长,张林、文乃泉为副组长,由各中队长和县疾病预防与控制中心相关专业人员为成员的中江县饮用水水质基线调查工作领导小组,具体负责协调、组织实施和开展这项工作。
二、制定方案
根据《20xx年四川省饮用水水质基线调查工作方案》、《20xx年四川省饮用水卫生监督监测工作方案》和《德阳市饮用水水质基线调查工作方案》要求,结合我县实际,制定了《20xx年中江县饮用水水质基线调查工作方案》。
三、技术培训
领导小组成员于20xx年6月参加了在成都召开的“20xx年全省饮用水卫生监督监测工作培训会”后,及时向县卫生局、县卫生执法监督大队领导和县疾控中心领导汇报会议精神,并精心组织、积极行动对各相关业务人员进行指导和培训,以利于监督监测工作的顺利开展。
四、工作开展
按照《20xx年四川省饮用水水质基线调查工作方案》的要求,在水质基线调查领导小组的指挥下,水质基线调查工作人员在实际工作中,从每个监测点的现场卫生学调查入手,调查水源类型、消毒设备及方式、工程建成时间、供水覆盖人口、日供水能力、水源防护、卫生管理等展开调查。同时对供水单位的卫生许可证、卫生管理制度、供管水人员健康证、涉水产品、消毒剂的卫生许可批件、水源卫生防护设施和水质净化设施等进行了现场监督检查,对存在问题的单位均下达了卫生监督意见书。
五、调查结果
此次共调查城市市政供水公司1个,农村集中式供水单位51个,学校自建集中式供水单位6个,城市集中式供水单位4个(含城市市政供水公司1个),二次供水单位3个。其中使用浅井水供水单位6个,使用地表水供水单位5个,使用深井水供水单位50个。其中不具备消毒设施也未使用消毒剂的供水单位16个。
六、存在问题
(一)我县乡镇水厂基本上都是个人经营(承包),经营者法律意识淡薄,自身卫生管理不力,大多未办理卫生许可证、从业人员健康证,供水单位涉水产品也未索证,改扩建项目未向卫生行政部门申报。
(二)主体权属不明。
有的乡镇自来水厂由乡镇集体所办,后来承包给私人,有的还是几人合包,例如“悦来镇自来水厂”,工商营业执照上名字是一个人,承包合同上名字又是另一个人。存在这种情况的乡镇自来水厂不在少数。
(二)责任对象不清。
乡镇自来水厂承包出去以后,水厂供水系统设施老化,供水不正常,供水质量差,水费征收标准低,征收难度大,供水水费收取不到,承包人不愿意办理相关证照,原所属乡镇也不愿意办理相关手续,互相推诿,导致管理难度增大。
(三)设施设备落后。
由于农村供水人口增加,供水规模远远不能满足现状需要,加之供水工程多年运行,年久失修,广大农村供水设施普遍简陋,都没有过滤、沉淀、消毒等设备,更没有日常水质监测设备,大部分入户水未经任何加工,造成卫生饮水得不到保证,水质影响饮水安全、危害人民群众身体健康普遍存在。
(四)证照不齐,制度落实差。
乡镇自来水厂大多未按相关规定办理证照或者未办理全部证照,相关卫生制度不完善,或者制度落实差。乡镇学校中有自备水源的学校比较多,而且大多没有按相关规定办理证照。
(五)管理主体单一。
目前的管理模式是疾病与预防控制中心负责水质检测,卫生执法大队负责供水管理,缺乏水源地的卫生防护管理,大多数乡镇没有安排具体负责人,日常监督管理不到位,相关责任制度落实难度大。
七、下一步打算
(一)进一步深化认识,强化水质基线调查工作的责任感,提高现场调查资料的质量。
(二)建立健全的生活饮用水日常监管机制,加强对供水工程的日常监管,确保饮用水的.各项指标合格,保障人民群众身体健康。
(三)当好政府的参谋,充分利用水质基线调查结果针对存在的问题,提出相应整改措施,切实提高农村饮水安全性,保障农村居民的健康。
(四)加强对制管水人员的业务技能和卫生知识培训,提高卫生安全意识,从根本上降低经饮用水传播疾病的潜在性危险。
(五)加强专业人员培训,不断提高专业技术人员的业务水平,不断提高应对突发卫生事件的工作能力。
(六)增强服务意识,应边调查、边指导和边纠正,尽可能向被调查单位提供正确的工作信息,调查结果、平价报告的反馈,力求及时、客观、准确,突出存在问题的重要环节,提出合理的解决方案或改进建议,使调查工作的指导性和服务性作用得以充分体现。
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