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　　据新华社报道，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议28日上午在京召开。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告，并将《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定(讨论稿)》向全会作了说明。

　　从历史上的四中全会召开时间上看，四中全会多位于承上启下的关键年份，讨论内容也涉及党和国家发展的重大问题，因此向来就自带“热度”，备受关注。在外界看来，在新中国成立七十周年大庆后的这次四中全会，分量很不一般。“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”是全党的一项重大战略任务，是十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标。不同以往，十九届四中全会把研究这个总目标的若干重大问题列入主要议程，颇具深意。

　　10月24日召开的中共中央政治局会议，披露了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标：第一步，到我们党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;第二步，到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化;第三步，到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。为了实现这个“三步走”的总体目标，十九届四中全会料将作出更多安排和部署。外界关心的一些重大问题，或许都能在此找到答案。

　　国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。

　　国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。一个国家的治理体系和治理能力是与这个国家的历史传承和文化传统密切相关的。解决中国的问题只能在中国大地上探寻适合自己的道路和办法。十九届四中全会的召开必将对十几亿中国人民群众未来生活的方方面面产生深远影响。