总结经验把握规律

把创新贯穿于反腐倡廉建设各个环节

创新就是立足实际，抓住事物的关键环节，采取切实有效的办法解决问题。它是推进工作的内在要求和不竭动力。当前，国际国内形势呈现新发展新变化，反腐倡廉建设出现新情况新问题，人民群众有了新期待新关切，这些都对反腐倡廉建设工作提出了新任务新要求。纪检监察机关要把握以下七个环节，紧贴实际，总结经验，把握规律，把创新贯穿于反腐倡廉建设的各个方面和每一方面的各个环节，以思路创新带动关键环节创新，通过关键环节创新带动整体工作的的与时俱进，进而提高反腐倡廉建设科学化水平。

把转变观念作为创新的前提。主动克服和破除影响反腐倡廉工作发展的思想障碍。坚持围绕中心、服务大局，自觉把反腐倡廉工作纳入党委、政府工作大局中去谋划、去部署，找准服务发展的着力点、结合点，坚决克服“发展与己无关”、“抓反腐倡廉会影响发展”和“就反腐倡廉抓反腐倡廉”的片面认识。坚持以人为本、执纪为民，把加强对干部的监督与信任干部、激励干部、保护干部结合起来，把处理人与教育人、挽救人结合起来，既依纪依法惩处腐败分子，又最大限度地调动和保护党员干部干事创业的积极性。坚持标本兼治、惩防并举，从重个案、重眼前、重局部转变到重机制、重长远、重整体上来，从注重就事论事、个案查纠转变到注重源头防治、制度防范上来，在坚决惩治腐败

现象易发多发的同时，努力从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。坚持攻坚克难、锐意进取，树立危机意识、忧患意识和攻坚意识，以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，以建设性的思路、举措、方法，推动反腐倡廉建设扎实深入开展。

二、把调查研究作为创新的基础。认识是对客观实际的反映，正确的认识就是与客观实际相符合的认识，只有通过对客观实际的周密调查，才能获得对客观实际的正确的感性认识；只有在此基础上进行科学的研究，才能对客观实际的认识由感性上升到理性，正确地反映事物的本质。推进反腐倡廉建设创新，必须树立“先调研后决策、不调研不决策”理念，做到反腐倡廉建设推进到哪里，调查研究就跟进到哪里，明确调研课题和理论重点，注重方式方法，建立健全调研工作机制，注重调研成果转化，切实把握工作的主动权。

关键环节问题的研究，不断提出新思路、新办法、新举措，努力增强反腐倡廉建设的针对性和实效性。

四、把找准突破口作为创新的关键。要紧密结合当前和今后一个时期反腐倡廉建设实际，找准结合点，选准突破口，在一般性工作中寻找亮点，在常规性工作中把握规律，在普遍性工作中抓出特色。要注重重点领域和关键环节突出问题治理工作的创新，从工程建设领域、煤焦领域、房地产开发、土地管理、国有资产管理等问题多发易发领域入手，寻找风险源和风险点，建立防控机制。要注重加强对反腐倡廉制度建设的创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要注重加强对案件查办工作的创新，进一步拓宽案源线索渠道，完善信访举报和网络举报机制，深入研究违纪违法案件的新形式、新手段，掌握发案规律，健全办案机制，整合办案力量，提升突破大案要案的能力，增强查办案件的政治、法纪和社会效果，确保查办案件工作依纪依法、安全文明廉洁。

五、把紧贴实际作为创新的。反腐倡廉建设创新必须尊重实际，遵循客观规律。要紧贴实际，以解决问题为导向，有的放矢抓创新，针对党和政府关注的重点问题、反腐倡廉工作中遇到的瓶颈问题、社会反映强烈的热点问题，探索新的工作思路和办法，努力开展有实际需要、有实在内容、有实质成效的创新。要与现实环境和条件相适应，在需要和可能中间寻找结合点，做到因时、因地、因事制宜，提高针对性和实效性。要与反腐倡廉机制发挥作用的内在规律和要求相一致，抓住主要矛盾和矛盾的主要方

面，一步一步地推进，一环一环地落实，确保抓一项成一项，抓一项巩固一项。

六、把依靠群众作为创新的源泉。在推进反腐倡廉建设的实践中，要坚持群众观点，深入实际、深入基层、深入群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，及时掌握反腐倡廉建设中存在的薄弱环节和突出问题，提出加强和改进工作的新途径。要坚持从群众中来到群众中去，把实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益作为制定政策措施的出发点，把解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题作为推进纪检监察工作创新的着力点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，及时回应人民群众的期盼和社会关切。要及时发现基层和群众在实践中创造的有益做法和新鲜经验，认真加以总结、提炼和规范，对那些创新性、实践性和可操作性比较强，且具有普遍借鉴意义的做法，形成规律性认识，作出理论概括，指导面上工作，不断从人民群众的丰富实践和发展要求中获得改革创新的动力源泉。

七、把领导带头作为创新的保证。各级纪检监察机关领导班子和领导干部要与时俱进，带头解放思想，带头学习思考，带头调查研究，带头研究新情况、接受新事物、探寻新思路，带头探索符合规律的新途径、新方法，着力突破“牵一发而动全身、下一子而活全局”的重点工作和关键环节，以自身实际行动影响和带动全体纪检监察干部创新。