法律分析:第一,转包是指承包人将其承包的工程建设,转让给第三人,原承包人退出承包关系,第三人成为新的承包人。分包指承包人将建设工程的部分依法发包给有资质的承包单位,承包人不退出承包关系。第二,转包是法律禁止的,分包是合法的,因为转包容易让没有资质的人接手建设工程,危害性大。
法律依据:《建筑法》第二十九条合法分包应具备四个条件:(1)可以将承包工程中的部分工程进行分包,但实行施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成;(2)分包单位应当具有相应的资质条件;(3)除总承包合同约定的分包外,其他分包须经建设单位认可;(4)禁止分包单位将其承包的工程再分包。凡违反上述条件之一的,应定为违法分包。