法律分析:不是。起诉是原告整理材料到法院去告状,这是起诉。原告的起诉符合法律规定,依法受理,属于立案。起诉是对原告而言的,立案是对法院而言的。原告到法院去告状,就叫起诉,原告的符合规定,法院受理了就叫立案。
法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条 公益诉讼 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的,人民检察院可以支持起诉。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》 第七条 当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉的,仲裁协议无效。但一方向仲裁机构申请仲裁,另一方未在仲裁法第二十条第二款规定期间内提出异议的除外。