法律分析:没有房屋的租赁合同是不能办理营业执照的,因为营业执照的登记事项包括:名称、地址、负责人、资金数额、经济成分、经营范围、经营方式、从业人数、经营期限等.对于经营场所的要求,一个是房产证明,一个就是租赁合同,没有租赁合同就无法说明使用权归属,这两个材料是必不可少的.如果没有租赁合同去申请营业执照是不能通过的.
法律依据:《中华人民共和国个体工商户条例》 第八条 申请登记为个体工商户,应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。