法律分析:
1、审查作用,审查合同的主体是否合格、客体是否允许出租;
2、管理作用,是明确租赁双方的法律行为;
3、维护秩序作用,有利于规范房屋租赁市场,确保社会稳定。
【法律依据】:
《城市房屋租赁管理办法》 第五条 房屋租赁当事人应当遵循自愿、平等、互利的原则