在制定预算时，权责的明确非常重要，可以通过以下几种方式实现：
制定明确的预算目标和指标：预算目标和指标应该清晰明确，能够量化和可衡量，避免模糊和含糊不清的表述，以便各部门清楚自己的责任范围和目标任务。
制定责任部门和责任人：明确每个部门和责任人在预算执行中的具体职责和任务，确保各部门知道自己的责任范围和任务目标，避免责任模糊和推诿责任。
建立绩效考核机制：将预算执行情况纳入绩效考核体系中，根据实际执行情况对责任部门和责任人进行考核，奖惩分明，激励部门和个人积极执行预算。
加强沟通和协调：在预算制定过程中，各部门之间需要加强沟通和协调，确保预算目标的一致性和协同性，避免各部门间出现冲突和矛盾。
提供培训和支持：为各部门和责任人提供必要的培训和支持，提高其预算执行的能力和水平，确保预算执行的顺利进行。
通过以上方式，可以明确预算制定的权责，确保各部门和责任人能够清楚自己的任务目标和责任范围，提高预算执行的效率和效果。