当组织内部存在过多的行政约束时，可能会对员工的培训和发展产生一系列负面影响。首先，过多的行政约束会导致员工缺乏自主权和创造性，他们会变得过于依赖规章制度，缺乏自主解决问题的能力，从而影响其学习和发展能力。其次，行政约束可能限制员工的行动空间，使他们无法灵活应对不同的工作挑战，导致学习和发展的机会受到限制。此外，过多的行政约束可能导致员工对组织的不满情绪增加，降低员工的工作积极性和敬业度，进而影响其参与培训和发展的意愿和积极性。
为解决这一问题，管理者可以考虑以下方法：首先，建立一套灵活的管理制度，允许员工在一定范围内自主决策和行动，激发其学习和创新的热情。其次，鼓励员工参与制定组织的规章制度，使其在规则制定过程中感到被尊重和重视，增强员工对规章制度的认同感。此外，管理者还可以提供多样化的培训机会和发展路径，让员工能够根据个人兴趣和能力进行选择，激发其学习的动力和热情。
例如，某公司在员工培训中采取了灵活的管理制度，鼓励员工自主选择参加培训课程，并提供个性化的学习计划。结果，员工的学习积极性和参与度明显提高，培训效果也得到了显著的改善。
综上所述，过多的行政约束可能对员工的培训和发展产生负面影响，管理者可以通过建立灵活的管理制度、鼓励员工参与规章制度的制定以及提供多样化的培训机会等方式来解决这一问题。