当一项行政行为被认为是不合法或不当的时候，管理者可以考虑对其进行变更或撤销。以下是一些常见的条件和方法：
合法性问题：行政行为的变更或撤销必须是基于法律规定的条件，比如行政行为违反了宪法、法律、行政法规或者规章的规定，或者超出了行政机关的职权范围，这时候就可以考虑进行变更或撤销。
程序合法性问题：行政行为的变更或撤销应当符合法定程序，比如是否经过合法的决策程序、是否听取了相关当事人的意见等。
影响公共利益：行政行为的变更或撤销应当考虑到公共利益的影响，不能因为个别当事人的要求就随意变更或撤销，需要综合考虑公共利益和个人权利。
可行性和影响评估：在考虑变更或撤销行政行为时，管理者需要评估其可行性和可能带来的影响，避免造成更大的混乱和损失。
案例分析：举例来说，如果一个政府部门发布了一项行政命令，但后来发现这个命令违反了法律规定，那么可以通过法律程序进行变更或撤销，比如通过法院判决或者相关部门内部审查决定。
综上所述，管理者在考虑变更或撤销行政行为时，需要确保合法性、程序合法性、公共利益、可行性和影响评估等方面的条件和考量。