建立一个有利于减少羁束行政行为的组织文化是管理者需要认真思考和努力实践的重要课题。以下是一些建议：
建立透明和开放的沟通机制：确保员工能够自由表达意见和想法，建立开放的讨论氛围，避免信息不对称和隐瞒导致的羁束行为。
培养信任和尊重：建立相互信任和尊重的文化氛围，让员工感受到公平和公正，减少不必要的控制和监管。
提倡创新和自主：鼓励员工提出新想法和创新方案，给予他们自主权和决策权，减少过度的规章制度和指令式管理。
建立激励机制：制定合理的激励机制，鼓励员工积极参与工作并提高工作效率，减少因为害怕惩罚而导致的羁束行为。
培养团队合作精神：强调团队合作的重要性，建立相互支持和协作的文化氛围，减少内耗和竞争导致的羁束行为。
建立有效的反馈机制：及时提供员工工作表现的反馈，帮助他们改进和成长，减少因为不确定性而产生的羁束行为。
通过以上几点建议，可以帮助管理者建立一个有利于减少羁束行政行为的组织文化，提升员工的工作积极性和创造力，实现组织的可持续发展。