在实施行政行为时，管理者需要注意以下几个问题：
合法性：行政行为必须符合法律法规的规定，包括程序和内容的合法性。管理者应当充分了解相关法律法规，确保所采取的行为合法有效。
透明度：行政行为的实施过程应当公开透明，让相关方了解行为的目的、依据、程序和结果。透明度有助于提高行政行为的合法性和公信力。
公正性：管理者在实施行政行为时应当公正、客观，不偏袒任何一方。应当依据事实和法律规定进行决策，避免主观偏见和不公平对待。
保障权益：在实施行政行为时，管理者应当尊重相关方的合法权益，确保行为不会损害他人的合法权益。可以通过听取相关方意见、建立申诉机制等方式来保障权益。
效率和效果：管理者在实施行政行为时应当考虑行为的效率和效果，尽量达到预期的目标。可以通过优化程序、提高执行力等方式来提升效率和效果。
总之，管理者在实施行政行为时需要兼顾合法性、透明度、公正性、权益保障以及效率和效果，从而确保行为的合法性、公信力和有效性。
举例来说，某公司决定裁员，管理者在裁员过程中应当遵守相关劳动法规，公开裁员的依据和程序，保障被裁员工的合法权益，同时尽量减少裁员对公司的影响，确保裁员的效果符合预期。