在管理实践中，确定行政行为的权限范围是非常重要的。一般来说，行政行为的权限范围可以通过以下几个步骤来确定：
法律法规：首先要根据国家法律法规确定管理者的权限范围。法律法规规定了管理者在特定情况下所能够行使的权力和职责，管理者应当严格按照法律法规的规定进行行使权力。
组织章程：组织章程是组织内部规章制度的总称，也是管理者权限范围的重要依据。组织章程通常规定了管理者在组织内部的权力范围和职责分工，管理者应当按照组织章程规定的权限范围行使权力。
职责分工：在组织内部，不同管理层级和部门之间存在着不同的职责分工。管理者应当清楚自己所负责的业务范围和权力范围，避免越权行使权力。
决策程序：管理者在决策过程中应当遵循一定的程序和规定，确保决策的合法性和合理性。决策程序中也包括了权限范围的确定，管理者应当在自己的权限范围内做出决策。
监督机制：组织内部应当建立健全的监督机制，监督管理者的行为是否符合权限范围。监督机制可以有效地防止管理者越权行使权力，保障组织的正常运转。
在实际案例中，可以通过制定明确的岗位职责和权限矩阵，建立健全的内部审批机制，加强对管理者的培训和监督等方式来明确管理者的权限范围，提高管理效率和规范管理行为。