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中华海军历史始于1912年,历经北洋军阀、政局动荡的初年。袁世凯任临时大总统后,通过任命亲信刘冠雄为海军总长,意图控制海军。海军初期沿袭清制,编为两支舰队,后增编练习舰队。二次期间,海军参与讨袁军,1915年中华党策动上海海军反袁失败。袁世凯去世后,海军第一舰队和练习舰队加入护,护国战争后重新统一。程璧光率领驻沪海军组成舰队,参与运动。1922年,东北军阀收编吉黑江防舰队,东北系成为海军重要派系。1925年,直系军阀战败后,渤海舰队投靠东北军阀,最终被东北海军吞并。
1927年,闽系海军归附国民军,参加北伐,东北军阀于1928年易帜,海军形式上实现统一。1929年,国民设立海军部,闽系、东北系、粤系和电雷系成为海军主要派系。1931年九·一八事变后,东北海军大部移驻青岛,江防舰队投靠伪满政权。海军部成立后,海军获得发展。1933年,电雷学校开学,电雷系成为海军重要派系。然而,闽系、粤系、东北系以及电雷系之间积怨深厚,直至全面抗战爆发前,海军仍处于实质上的分立局面。
全面抗战爆发后,海军的主要任务是保卫长江,防止日军溯江而上。海军以老旧舰艇和民船在江阴阻塞长江航道,破坏长江下游航线标志。淞沪会战期间,海军攻击驻泊上海的日本海军第三舰队旗舰“出云”号,使用水雷袭击日舰。1937年9月,日本海军航空队攻击江阴附近的中国海军,中国海军舰只被炸沉,海军以拆卸的舰炮组成炮队继续阻击日军。第三舰队因舰只老旧难以出海作战,将所属军舰自沉于青岛、威海阻塞港口。广东海军曾出海迎战日本海军,主要舰只被日军飞机炸沉。武汉沦陷后,中国海军损失了绝大多数舰艇,以水雷袭击日军。海军成立布雷队,展开布雷游击战,严重影响了日军舰艇活动和水运,击沉击伤日军大量舰船。
战后,1946年至1947年,海军派舰收复了西沙和南沙群岛。内战爆发后,海军在沿海、沿江各水域参战,包括“重庆”号巡洋舰、海防第二舰队在内的大批海军。1949年败逃后,残余海军逃往及沿海岛屿。