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未被公开的文件并非一定为机密文件。
其是否涉密需视文件上是否标有国家保密标志而定。
不予公开只是文件公开性质,与涉密无关。
若无保密级别标注,通常情况下不属涉密范畴。
但因其可能包含工作秘密或敏感信息,不宜对外披露。
法律依据:
《中华人民共和国保守国家秘密法》第十条
国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密,泄露会使和利益遭受特别严重的损害;机密级国家秘密是重要的国家秘密,泄露会使和利益遭受严重的损害;秘密级国家秘密是一般的国家秘密,泄露会使和利益遭受损害。