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回顾历史,各国通过招商引资推动经济发展的案例比比皆是。从新加坡的石油化工行业到昆山的“自筹经开区”,再到重庆的产业集聚,可以看出,招商引资在城市发展中扮演了关键角色。现代社会以人流、物流、资金流和信息流为核心,城市的要素聚集程度直接关系到其财富创造能力。因此,招商首要目的是促进经济发展,创造就业机会,增加税收,提高GDP。在招商时,应围绕带动经济、创造就业和增加税收进行选择与考察,同时,考虑当地产业准入条件,如化工等特定行业。
吸引能为当地创造就业和税收的企业是招商的基本目标。更理想的是,这些企业能促进当地产业链发展,培养产业工人。若企业能设立研发中心,吸引高端人才入驻,将对当地经济发展产生更深远的影响。然而,实际操作中,希望企业为当地创造税收的理想与现实情况之间存在差距。我国企业税收主要由所得税和构成,企业可能通过合理或不合理的避税手段降低税负,导致税收收入受损。因此,在考量企业税收贡献的同时,更应关注就业和产业工人的经济活动,这些活动能直接促进服务业发展,刺激当地经济。此外,产业工人的存在为当地小微企业提供了种子,即使企业最终破产,也能够维持行业在当地的存在与发展,进而拓展产业链。
值得注意的是,部分地方通过吸引企业入驻,促进人流增加,带动当地商业业态成熟,从而实现土地增值,这是愿意承担短期内经济成本的重要原因。招商引资依然是推动地方经济发展的重要手段,但应聚焦更长远的利益考量,以促进可持续发展为目标。